Дело № 2а-94/2023

УИД53RS0015-01-2022-001177-73

Решение

именем Российской Федерации

3февраля2023года п.Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Швалевой О.В.,

с участием истца в лице заместителя прокурора Шимского района Новгородской области Туза А.В.,

лица,в интересах которого прокурором заявлен иск,П.А.А.,

представителя ответчика Администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шимского района Новгородской области Бевз Д.В.в защиту прав,свобод и интересов П.А.А. о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Шимского района Новгородской области Бевз Д.В.обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Шимского муниципального района Новгородской в защиту прав,свобод и интересов П.А.А. о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия,а именно признать незаконным бездействие администрации Шимского муниципального района,выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта муниципального жилого помещения и замене входной двери по адресу:<адрес>,обязании Администрации Шимского муниципального района в течение2месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт указанного жилого помещения:произвести замену входной двери жилого помещения.

Прокуратурой Шимского района Новгородской области в связи с поступившим обращением П.А.А.по вопросу бездействия администрации Шимского муниципального района и непринятии мер по проведению капитального ремонта предоставленного заявителю по договору социального найма жилого помещения проведена проверка,в ходе которой установлено следующее.

На основании постановления администрации Шимского муниципального района от29марта2021года № 277 «О перезаключении договора социального найма жилого помещения с ФИО2.» по договору социального найма жилого помещения № 285от29марта2021года администрацией Шимского муниципального района П.А.А.предоставлено жилое помещение,находящееся в муниципальной собственности,состоящее из2-х комнат,общей площадью52,1кв.м.,по адресу:<адрес>.

В соответствии с п.3указанного договора совместно с нанимателем в обозначенное жилое помещение вселены члены семьи:О.Н.С.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения (дочь заявителя),С.В.В.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, (внучка заявителя),О.А.В.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, (внук заявителя).Фактически в указанном жилом помещении проживают заявитель П.А.А.,С.В.В..

Согласно п.4договора социального найма жилого помещения № наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно акту обследования жилого помещения от23марта2021года комиссией в составе представителей администрации Шимского муниципального района,по результатам осмотра жилого помещения выявлена необходимость проведения частичного ремонта.Указано,что требуется ремонт дверного полотна.

Согласно ответу первого заместителя главы администрации Шимского муниципального района от14апреля2021года по результатам обследования жилого помещения на заседании жилищной комиссии принято решение о признании помещения подлежащим капитальному ремонту (замена входной двери).

В соответствии с подп. «е» п.4Типового договора социального найма жилого помещения,утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от21мая2005года № 315наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения,к которому относятся следующие работы:побелка,окраска и оклейка стен,потолков,окраска полов,дверей,подоконников,оконных переплетов с внутренней стороны,радиаторов,а также замена оконных и дверных приборов,ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки,холодного и горячего водоснабжения,теплоснабжения,газоснабжения.Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома,то они производятся за счет наймодателя организацией,предложенной им.Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения,который в силу пп. «в» п.5типового договора обязан осуществлять наймодатель.

В соответствии с п.4Примерного перечня работ,производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение № 8к Постановлению Госстроя России от 27сентября2003года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» замена входной двери относится к капитальному ремонту.

Ранее прокуратурой района в целях устранения нарушений требований жилищного законодательства и проведения ремонта в предоставленном П.А.А.муниципальном жилье в администрацию Шимского муниципального района внесено представление от10августа2022г. № 20490021-251-2022/Прдст-7-22.

До настоящего времени действенных мер по надлежащему содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонда не принято,ремонтные работы не проведены,что указывает на ненадлежащее осуществление установленных федеральным законом от6октября2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий органа местного самоуправления.

Бездействие органа местного самоуправления,выразившееся в непринятии более полутора лет мер к выполнению ремонтных работ и замене входной двери в <адрес>,являющейся муниципальной собственностью,существенно нарушает права нанимателя,а также проживающих совместно с ним членов семьи на безопасное проживание в указанном жилом помещении,свидетельствует о возможности причинения вреда проживающим в жилом помещении лицам ввиду его ненадлежащего состояния,что в силу требований закона недопустимо.

Заместитель прокурора Шимского района Новгородской области Туз А.В.и лицо,в интересах которого заявлен иск,в судебном заседании заявленный иск поддержали в полном объеме по доводам и основаниям,в нем указанным,настаивали на его полном удовлетворении.

Представитель Администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 заявил в судебном заседании о полном признании заявленных административным истцом требований,указав на то,что правовые последствия признания заявленных требований ему полностью понятны.При признании заявленных административным истцом требований представитель ответчика ФИО1 просил заявленный административный иск удовлетворить с учетом исполнения заявленных требований в течение6месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Туз А.В.,лицо,в интересах которого заявлен административный иск,П.А.А.в судебном заседании не возражали относительно принятия судом заявленного представителем ответчика административного иска,указав на то,что заявленное признание иска не противоречит закону,не нарушает прав и законных интересов участников судебного разбирательства,а также прав третьих лиц,в том числе и с учетом исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе производства по настоящему административному делу судом установлено,что административным ответчиком в лице Администрации Шимского муниципального района Новгородской области в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу представлен акт обследования помещения по адресу:<адрес>отДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией,утвержденной Постановлением Администрации Шимского муниципального района № 228от15марта2022года,согласно которому входная дверь в указанное выше жилое помещение требует текущего ремонта.

В ходе судебного заседания при производстве по административному делу судом из пояснений П.А.А.,которая указала на то,что9января2023года по адресу ее жилого помещения не выезжали сотрудники администрации Шимского муниципального района,обследование входной двери не производилось,представленных заместителем прокурора Шимского района фотографий дверного полотна жилого помещения по состоянию на день обращения в суд с административным иском,представленных письменных объяснений членов межведомственной комиссии И.Е.Л.,Ш.Э.И. ,Р.Т.Ю. установлено,что в нарушение п.6.14Постановления Администрации Шимского муниципального района № 228от15марта2022года,которым утверждена межведомственная комиссия и определен порядок ее деятельности,фактически9января2023года обследование жилого помещения по адресу:<адрес>,а именно обследование входной двери в указанную квартиру не проводилось,никто из указанных в акте № 48от9января2023года сотрудников Администрации Шимского муниципального района Новгородской области не выезжали,в присутствии П.А.А.входную дверь не осматривали; представленные к акту фотографии изготовлены не9января2023года,а в марте2021года,когда ранее проводилось обследование данного жилого помещения.Обследование входной двери указанного жилого помещения было поручено председателем комитета ЖКХ администрации Шимского муниципального района Ш.Э.И. служащей ведущей категории комитета ЖКХ Р.Т.Ю.,которая,не выходя на место,на своем рабочем компьютере оформила акт обследования помещения № 48от9января2023года,представила к нему фотографии,сделанные в марте2021года,подписала акт у уполномоченных должностных лиц Администрации Шимского муниципального района Новгородской области,не сообщая им об обстоятельствах невыхода на место и отсутствия фотографий на дату оформления акта.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.В.В..показала суду,что проживает совместно с бабушкой и супругом по адресу:<адрес>.9января2023года в квартире постоянно находился ее супруг,а в вечернее время и она сама,в указанный день никто из сотрудников администрации Шимского муниципального района Новгородской области не выходил по адресу жилого помещения с целью обследования входной двери в жилое помещение,никакие фотографии входной двери в указанный день не делались,входная дверь жилого помещения в непригодном для использования состоянии,требует замены,об этом уже принималось решение администрацией муниципального района,где указывалось именно на необходимость замены двери.

Указанный выше акт был представлен суду при производстве по административному делу в качестве доказательства в обоснование правовой позиции по заявленному спору со стороны ответчика Администрации Шимского муниципального района Новгородской области представителем ФИО1

При рассмотрении административного спора по существу указанное доказательство оценивается судом как недостоверное,недопустимое в силу несоответствия требованиям закона (статей59,62КАС РФ),подлежащее исключению из числа представленных доказательств по делу.Суд не учитывает указанное доказательство при разрешении по существу рассматриваемого спора.

Учитывая характер рассматриваемого спора,правовые позиции истца и ответчика,установленные судом фактические обстоятельства административного дела,суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований,принимает заявленное административным ответчиком признание исковых требований,поскольку оно не противоречит действующему гражданскому и жилищному законодательству,не нарушает прав и законных интересов участников судебного разбирательства и третьих лиц,в том числе и по сроку исполнения решения.

В силу ч.3ст.157КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание позицию истца,финансовые возможности ответчика,иные обстоятельства,учитывая,что мероприятия по устранению выявленного нарушения требуют значительных затрат времени и средств,суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного,руководствуясь ст.175-180КАС РФ,суд

решил:

Исковые требования прокурора Шимского района Новгородской области-удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Шимского муниципального района,выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта муниципального жилого помещения и замене входной двери по адресу:<адрес>.

Обязать Администрацию Шимского муниципального района Новгородской области в течение6месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого помещения:произвести замену входной двери по адресу:<адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам,участвующим в деле,право на ознакомление с мотивированным решением,начиная с8февраля2023года.

В окончательной форме решение принято6февраля2023года.

Судья О.В.Швалева