Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>
<адрес> в составе
председательствующего – судьи ФИО6
при секретаре ФИО3
с участием истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <адрес> республиканскому отделению Политической ФИО1 России ФИО1 России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к <адрес> республиканскому отделению Политической ФИО1 России ФИО1 России о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он направил ответчику обращение, в котором просил предоставить информацию, имеющую для него большое значение. Поскольку он возлагал большие надежды на помощь ФИО1, оставление его обращения без ответа сказалось на его эмоциональном и физическом самочувствии, а именно, у него обострились хронические заболевания, участились гипертонические кризы, развились головные боли, он находился в состоянии фрустрации, в результате чего ему причинен моральный вред, который он оценивает в 60 000 руб. Цитируя положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ,позиции Конституционного суда РФ, изложенные в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П/2012, а также указывая на сложившуюся практику, просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб., почтовые расходы в размере 139 руб.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что Конституционный Суд относит политические ФИО1 к организациям, на которые возложены публично-значимые функции, соответственно они обязаны соблюдать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Кроме того, в соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации деятельности государственной органов, органов местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ гражданам гарантируется открытость и доступность, свобода поиска информации о деятельности государственной органов, органов местного самоуправления, а также получение достоверной информации по запросу граждан. При этом гарантируется возмещение морального вреда в случае нарушения права на доступ к информации.
Истец считает себя лицом, несправедливо осужденным, поскольку при рассмотрении в отношении него уголовного дела судом были допущены существенные нарушения его конституционных прав, и находясь в местах лишения свободы он ограничен в возможностях осуществления своих прав, так как денег на адвоката нет, представителя не имеет, а в своих предвыборных программах политические ФИО1 обещают оказание помощи, в том числе и несправедливо осужденным, в связи с чем он обратился к политической ФИО1 за получением информации, рассчитывая на то, что ему окажут помощь, на которую он рассчитывал.
Полагает, что поскольку устав политической ФИО1 предусматривает представление интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни и доведение этих мнений до соответствующих органов, осуществление благотворительной деятельности, распространение информации о своей деятельности и т.п., они обязаны были ответить на его обращение и оказать ему помощь, о которой он планировал просить после получения ответа.
Проигнорировав его обращение политическая ФИО1 нарушила закон, что оскорбительно и болезненно для него. Кроме того, не получив ответа, он сильно переживал, у него обострились все хронические заболевания, в том числе из-за повышения давления он плохо себя чувствовал и вынужден был обращаться в санчасть, где ему оказывалась медицинская помощь.
Представитель ответчика <адрес> республиканского отделения Политической ФИО1 России ФИО1 России – ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив отзыв, из которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, поскольку как указал Конституционный Суд <адрес> в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ч. 4 ст. 1 Закона 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникшие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями. В рамках постановления Конституционного Суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, политические ФИО1 признаются институтом, необходимым для функционирования федеративного правового государства и функционирует в формах, установленных Конституцией Российской Федерации. Как указал Конституционный суд с постановлении от 0ДД.ММ.ГГГГ №-П, деятельность политических ФИО1 непосредственно связана с организацией и функционированием публичной (политической) власти, они включены в процесс властных отношений и в то же время, будучи добровольными объединениями в рамках гражданского общества, выступают в качестве необходимого института представительной демократии, обеспечивающего участие граждан в политической жизни общества, политическое взаимодействие гражданского общества и государства, целостность и устойчивость политической системы.
Никакие иные роди политической ФИО1 данным постановлением Конституционного Суда не определены и полномочия на политические ФИО1 не возложены. Поскольку из материалов дела не следует, что ответчика следует отнести к организациям, осуществляющим публично-значимые полномочия, следовательно, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» на взаимоотношения истца и ответчика не распространяются. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, что не противоречит положениям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.
Требования к порядку рассмотрения обращений граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ).
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии положениями части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО2, осужденный к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в <адрес> России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой ФИО2 было направлено письменное обращение к <адрес> республиканскому отделению Политической ФИО1 России ФИО1 России о предоставлении информации о количестве членов ФИО1, являющихся членами законодательного собрания региона, обладающими правом подачи депутатского запроса, с целью защиты его конституционных прав на защиту от незаконного осуждения.
Неполучение от <адрес> республиканского отделения Политической ФИО1 России ФИО1 России ответа на его обращение явилось основанием для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, поскольку бездействием ответчика ему причинены нравственные страдания, которые выразились в ухудшении эмоционального и физического самочувствия, обострении хронических заболеваний, учащении гипертонических кризов, появлении головных болей.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ (пункт 1 статьи 1099 ГК РФ).
Обязанность денежной компенсации морального вреда возлагается на нарушителя в том случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <адрес> подтверждается, что республиканское отделение Политической ФИО1 России ФИО1 России зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>, основным видом деятельности является деятельность политических ФИО1, ФИО4 зарегистрирован лицом, которое вправе без доверенности действовать от имени юридического лица.
Положениями Устава <адрес> республиканского отделения Политической ФИО1 России ФИО1 России указанная ФИО1 является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации, поддерживающих цели и задачи ФИО1, в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Согласно пункту 4 статьи 49 Гражданского кодекса РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических ФИО1» политическая ФИО1 - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических ФИО1» политическая ФИО1 является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц, относящихся к некоммерческим организациям.
При этом, согласно пункту 6 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации правила этого кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.
Исходя из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических ФИО1», правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, политические ФИО1 - это особый вид общественных объединений, деятельность которых непосредственно связана с организацией и функционированием публичной (политической) власти, они включены в процесс властных отношений и в то же время, будучи добровольными объединениями в рамках гражданского общества, выступают в качестве необходимого института представительной демократии, обеспечивающего участие граждан в политической жизни общества, политическое взаимодействие гражданского общества и государства, целостность и устойчивость политической системы; региональное отделение политической ФИО1 является структурным подразделением политической ФИО1, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
Поскольку ответчик является региональным отделением политической ФИО1, то есть некоммерческой организацией, суд, учитывая, что положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на некоммерческую организацию не распространяются, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда. Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования о взыскании компенсации морального вреда, производное требование о взыскании почтовых расходов удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к <адрес> республиканскому отделению Политической ФИО1 России ФИО1 России о взыскании компенсации морального вреда отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий ФИО7
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО8