УИД 16RS0047-01-2023-004745-60 Дело № 5-812/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года <...>

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан А.Р.Андреев, с участием представителя Промпхила Пханит – ФИО1,

рассмотрев с использованием средств видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Промпхила ФИО9, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ минут, в ходе проверки документов по адресу: Республика Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Промпхила Пханит, прибыв в РФ 09.06.2021, встала на миграционном учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республики Татарстан, <адрес> по окончании срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинула, на миграционный учет не встала, находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), тем самым нарушила требования пункта 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела Промпхила Пханит вину в совершении административного правонарушения признала частично, в содеянном раскаялась. Промпхила Пханит и её представитель просили назначить наказание не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав Промпхила Пханит, её представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей, что Промпхила Пханит, прибыв в РФ 09.06.2021, встала на миграционном учет по месту пребывания до 09.09.2023 по адресу: <...>, по окончании срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинула, на миграционный учет не встала, находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), тем самым нарушила требования пункта 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Промпхила Пханит в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты>

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что Промпхила Пханит своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания Промпхила Пханит суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем считаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Довод представителя Промпхила Пханит – ФИО1, о том, что она не имела возможности продлить срок постановки на миграционный учет по причине смены национального паспорта, не может быть принят во внимание и служить основанием для освобождения от дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует иметь в виду, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Промпхила Пханит имела необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований, для освобождения Промпхила Пханит от дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Представленная распечатка электронного билета не является доказательством доводов Промпхила Пханит и её представителя ФИО1 о готовности самостоятельно прикинуть территорию Российской Федерации.

На основании и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Промпхила ФИО10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации Промпхила <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания УМВД России по г. Набережные Челны по адресу: <...>.

Штраф подлежит уплате получателю:

Наименование получателя платежа: УФК по РТ (ОП № 3 «Зареченский»), КПП 165501001, ИНН <***>, код ОКТМО 92701000, номер счета получателя платежа 03100643000000011100, наименование банка Отделение – НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татарстан, БИК 019205400, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор. счет 40102810445370000079, л/с плательщика 990000006100421, УИН 18880216230081016702, в срок не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Андреев