Дело №2-1405/2023

УИД 10RS0016-01-2023-003430-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Дьячук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сегежского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №5 г. Сегежи,

установил:

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Сегежского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями требований законодательства в части оснащения кабинетов основ безопасности жизнедеятельности необходимым для изучения учебной программы оборудованием. По результатам проверки установлено, что в МКОУ СОШ №5 г. Сегежи учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ) закреплен в учебном плане 8 – 11 классов образовательной организации и включает в себя модули по изучению безопасности в быту, безопасности в природной среде, основ медицинских знаний и оказания первой помощи, поведения обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций, основ начальной военной подготовки. В нарушение требований приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 №804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания» в образовательной организации отсутствует оборудование, необходимое для изучения основ ОБЖ на базовом уровне среднего (полного) общего образования, а именно: компас-азимут, фильтрующе-поглощающий взрослый противогаз, макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, индивидуальный противохимический пакет, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, лямка медицинская носилочная, что препятствует эффективному освоению обучающимися учебного предмета и ограничивает право несовершеннолетних на доступное и качественное образование. В связи с чем, прокурор Сегежского района просит обязать МКОУ СОШ №5 г. Сегежи приобрести в срок до 01.09.2024 указанное материально-техническое оборудование.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Сегежского муниципального района.

В судебном заседании прокурор Сегежского района требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

МКОУ СОШ № 5 г. Сегежи, администрация Сегежского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора Сегежского района, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно п.п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №96 и Министра образования и науки Российской Федерации №134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Судом установлено, что в МКОУ СОШ №5 г. Сегежи в учебных планах 8-11 классов образовательной организации закреплен учебный предмет ОБЖ, включающий в себя модули по изучению безопасности в быту, безопасности в природной среде, основ медицинских знаний и оказания первой помощи, поведения обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций, основ начальной военной подготовки.

Прокуратурой Сегежского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями требований законодательства в части оснащения кабинетов ОБЖ необходимым для изучения учебной программы оборудованием.

В результате проведенной проверки выявлена недооснащенность кабинета ОБЖ, выраженная в отсутствии следующего оборудования: компас-азимут, фильтрующе-поглощающий взрослый противогаз, макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, индивидуальный противохимический пакет, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, лямка медицинская носилочная.

Согласно п. 8 Устава МКОУ СОШ №5 г. Сегежи учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном Управлении Федерального казначейства, печать со своим наименованием, штампы, бланки.

В силу п. 96 Устава МКОУ СОШ №5 г. Сегежи источниками формирования имущества и финансовых средств учреждения являются, в том числе добровольные имущественные взносы и пожертвования, выручка от реализации товаров, работ, услуг, доходы от использования имущества, другие не запрещенные законом поступления.

Следовательно, обязанность по обеспечению соблюдения прав и законных интересов обучающихся возлагается на МКОУ СОШ №5 г. Сегежи, которая в силу закона обязана оборудовать образовательное учреждение в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Срок, который просит установить прокурор для исполнения решения суда ответчиком - до 01.09.2024, суд находит разумным и достаточным для исполнения требований истца.

В связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Сегежского района.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Сегежского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №5 г. Сегежи (ИНН <***>) в срок до 01.09.2024 приобрести следующее оборудование в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы: компас-азимут, фильтрующе-поглощающий взрослый противогаз, макет гранаты Ф-1, макет граната РГД-5, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, индивидуальный противохимический пакет, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, лямка медицинская носилочная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2023