№

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина И.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направлен на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карели, в который поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возвращался в административный орган определениями судей Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков.

Из представленного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует, что в его содержание внесено исправление в части указания формы вины – дополнено «умышленно». Данное исправление не заверено подписью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также потерпевшего, имеется лишь отметка, заверенная должностным лицом о том, что ФИО1 от подписи отказалась, сведения о дате внесения исправления в протокол и сведения о том, вносились ли эти изменения в присутствии потерпевшего, а также запись «исправленному верить» отсутствуют. Таким образом, невозможно установить лицо, которое внесло исправления в протокол, и идентифицировать его с должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что с внесенными в протокол изменениями потерпевший не ознакомлен, а привлекаемое лицо от подписи отказалось, между тем, в материалах дела не имеется сведений об извещении указанных лиц о конкретной дате внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что привлекаемое лицо ФИО1 и потерпевший ФИО3 в установленном законом порядке не были уведомлены надлежащим образом о фактическом времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении привлекаемого лица и потерпевшего о времени, дате и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску требований ст.28.2 КоАП РФ и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также процессуальных прав потерпевшего.

При этом, на основании ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, это лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу положений вышеприведенных норм, изменения, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении, о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Кроме того, в материалах дела отсутствует подлинник заключения эксперта, к материалам настоящего дела приложена копия указанного документа.

Иные недостатки протокола, перечисленные в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Поскольку указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с приложенными материалами и дополнением подлежит возвращению в УМВД России по городу Петрозаводску для устранения недостатков.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в частности, об извещении привлекаемого лица, потерпевшего о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 с приложенными материалами в УМВД России по г. Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<адрес>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<адрес>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

Судья И.С. Сучилкина