Дело № 2-533/2025
УИД 34RS0036-01-2025-000600-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Светлый Яр Волгоградской области 01 июля 2025 г.
Светлоярский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Ковалевой Т.Н.,
при помощнике судьи Черкасовой А.С.,
с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Бубуёк К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Дубовоовражная средняя школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Дубовоовражная средняя школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.
В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МКОУ «Дубовоовражная средняя школа», данному учреждению присвоена 4 категория опасности. Однако в нарушение пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов в образовательном учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников и иных лиц.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на то обстоятельств, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников МКОУ «Дубовоовражная средняя школа», прокурор просит: обязать МКОУ «Дубовоовражная средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Бубуёк К.П. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что до настоящего времени направленное в адрес ответчика представление об устранений нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму не исполнено.
Представитель ответчика МКОУ «Дубовоовражная средняя школа», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не предоставил.
Выслушав представителя истца - помощника прокурора <адрес> Бубуёк К.П., исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ приоритет мер предупреждения терроризма является одним из принципов противодействия терроризму.
Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
На основании части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее Требования).
Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Как установлено судом и следует из представления об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка в деятельности МКОУ «Дубовоовражная средняя школа», по результатам которой установлено, что данному учреждению присвоена 4 категория опасности.
Однако в нарушение пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов в образовательном учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников и иных лиц.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованиями в ходе судебного разбирательствами доказательствами и не оспариваются сторонами.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКОУ «Дубовоовражная средняя школа» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму.
Однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчиком до настоящего времени не устранены вышеуказанные нарушения требований закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований, поскольку МКОУ «Дубовоовражная средняя школа» не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в то время как принятие мер безопасности является необходимым условием реализации конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность; данные меры приобретают особое значение в условиях пребывания в учреждении несовершеннолетних обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса.
Руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд пришел к выводу о возложении на образовательное учреждение обязанности по осуществлению необходимых мероприятий с целью соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов образования.
В силу положений части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, а также времени, необходимого для исполнения решения суда, учитывая характер правоотношений и их длительность, с учетом требований достаточности и разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течении которого ответчик должен исполнить решение суда, – 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Дубовоовражная средняя школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму– удовлетворить.
Возложить на МКОУ «Дубовоовражная средняя школа» обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем оборудования образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо системой экстренного оповещения в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Н. Ковалева
Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Т.Н. Ковалева