Решение по делу № 2-8152/2023 от 10.10.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-8152/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-008819-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения №... от ** ** ** об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ** ** ** по ** ** ** на деревообрабатывающем заводе ТСО «Комистрой» в должности аккумуляторщика, с ** ** ** по ** ** ** в ООО «Северстрой» в должности каменщика бригады каменщиков; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **

В судебном заседании истец требования поддержал, суду пояснил, что в период работы в должности аккумуляторщика он обслуживал аккумуляторы погрузчиков, работал с кислотой и щелочью, а также периодически осуществлял слесарные работы в отношении данных погрузчиков (ремонт гидравлики, тормозов и т.д.); в ООО «Северстрой» с момента принятия на работу и до увольнения работал в бригаде каменщиков, общество занималось строительством домов, к работе привлекались в выходные дни и по окончании рабочего времени ввиду большого количества объектов и необходимости выполнения запланированных работ в срок.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая, что истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности аккумуляторщика, а также не представлено доказательств, что истец работал в составе бригады каменщиков, работодателями периоды работы истца были представлены в пенсионный орган без кода льготных условий.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, приказам и карточке формы Т-2 ФИО1 работал на деревообрабатывающем заводе ТСО «Комистрой» в должности аккумуляторщика 5 разряда с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** работал в ООО «Северстрой» в должности каменщика бригады каменщиков.

02.05.2023 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (** ** **) страховой стаж истца составил 27 лет 7 месяцев 13 дней, стаж работы в МКС - 26 лет 8 месяцев 15 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 5 лет 5 месяцев 29 дней, ИПК – 75,274.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, предусмотренному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 54 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет либо в РКС не менее 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году - 25,8. Мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного закона (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ** ** **

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов".

Позицией 23200000-10047 XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При исчислении стажа применяется пункт 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списками №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, льготное исчисление стажа напрямую зависит от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов. Принцип равенства был бы нарушен, если бы лица, работающие во вредных условиях труда в течение не менее 80 процентов рабочего времени, имели одинаковое право на пенсионное обеспечение с теми, кто занят в таких же условиях труда, например, 5 - 10 процентов рабочего времени, вследствие чего подвергается меньшему воздействию на организм различных неблагоприятных факторов. Указанный правовой подход определен в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2008 №КАС08-211, решении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2008 №ГКПИ08-8, определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2008 №КАС08-211.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Действительно, работа истца в должности аккумуляторщика, предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 №10 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, однако истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что она проходила в условиях полной занятости, работодателем сведения были указаны без кода льготы по Списку N 2, то есть, отсутствует указание на особые условия труда (не проставлен код льготы), что является свидетельством того факта, что работодателем не подтверждался льготный характер работы истца.

Из пояснений истца следует, что в период рабочего времени он также периодически выполнял слесарные работы, кроме этого, из расчетного листа следует, что ему выплачивалась надбавка за совмещение должностей (профессий), что свидетельствует о том, что истец в период рабочего времени выполнял и другие работы, и нет бесспорных доказательств, что работа во вредных условиях труда занимала не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, поскольку истцом не представлено, а судом не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что истец не менее 80 процентов рабочего времени был занят работой по обслуживанию аккумуляторов, то есть работал во вредных условиях, в процессе которого организм подвергается неблагоприятному воздействию факторов, обусловленных спецификой и характером труда, оснований для включения спорного периода с ** ** ** по ** ** ** на деревообрабатывающем заводе ТСО «Комистрой» в специальный стаж работы во вредных условиях труда не имеется.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из представленной истцом трудовой книжки, а также архивной справки и наблюдательного дела в отношении ООО «Северстрой» №... следует, что в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 работал в ООО «Северстрой» по должности каменщика бригады каменщиков линейного персонала (приказ о приеме на работу №... от ** ** **, приказ об увольнении №... от ** ** **). В период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно штатным расписаниям ООО «Северстрой» до ** ** ** в штате общества имелась 1 штатная единица каменщика, с ** ** ** в штатное расписание введена бригада каменщиков, состоящая из 10 каменщиков, с ** ** ** из 11 каменщиков, что подтверждается табелями учета рабочего времени, из которых следует, что каменщики осуществляли работу в течение полного рабочего времени в составе бригады.

В соответствии с инструкцией каменщика (2-6 разрядов) он является рабочим и подчиняется непосредственно производителю работ, мастеру и бригадиру, обязанности, перечисленные и инструкции каменщика, соответствуют характеристике работ каменщика, утвержденной ЕТКС, выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».

В соответствии с актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд Российской Федерации сведений о страховом стаже №...-п от ** ** ** в отношении ФИО5 (каменщика бригады каменщиков) индивидуальные сведения за 2015 год и 1 квартал 2016 года, представленные ООО «Северстрой», признаны недостоверными, поскольку работодателем не отражен код особых условий труда «27-2, 2290000а-12680» за период с ** ** ** по ** ** **, тогда как проверенные документы свидетельствуют, что данный период работы ФИО5 подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда и дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах, суд находит, что период работы истца в ООО «Северстрой» с ** ** ** по ** ** ** (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **) подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда и дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда с учетом зачета спорных периодов с ** ** ** по ** ** ** (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **) составит 6 лет 11 месяцев 29 дней, стаж в МКС 26 лет 8 месяцев 15 дней, страховой стаж 27 лет 7 месяцев 13 дней, ИПК 75,27, право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ определяется на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (** ** **), с указанного времени истцу подлежит назначению пенсия, в связи с чем решение ОСФР по Республике Коми №... от ** ** ** об отказе в назначении ФИО1 пенсии является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми №... от ** ** ** об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 ... в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ** ** ** по ** ** ** (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2023.

В удовлетворении требований ФИО1 к ОСФР по Республике Коми об обязании включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ** ** ** по ** ** ** - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова