УИД 78RS0005-01-2022-014297-97
Дело № 2-3042/2023 11 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Поляниной О.В.
при секретаре Александровой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Единый информационный расчетный центр Санкт-Петербурга» об обязании произвести перерасчет размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к АО «Петроэлектросбыт», в котором просят обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в отношении квартиры <адрес>, за период временного (трехмесячного) непроживания в квартире с 30.06.2022 по 04.10.2022 с учетом предоставленного суду перерасчета платы за не оказанную услугу по обращению с ТКО в размере № копеек.
В обоснование заявленных требований указывают, что АО «Петроэлектросбыт» по договору с АО «Невский экологический оператор» производит начисление с истцов платы за вывоз ТКО и включает данную сумму в формируемые им платежные документы для дома <адрес>.
Факт непроживания истцов в квартире № <адрес> в трехмесячный период не оспаривается АО «Петроэлектросбыт», поэтому спора по факту непроживания истцов в квартире не имеется. В квартире постоянно зарегистрированы два потребителя услуги по обращению с ТКО.
Истцы считают отказ АО «Петроэлектросбыт» от 27.10.2022 № № № № от 17.10.2022 в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО в период их временного непроживания не законным.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Определением суда от 27.01.2023 произведено процессуальное правопреемство ответчика с АО «Петроэлектросбыт» на АО «Единый информационный расчетный центр Санкт-Петербурга».
Истцы в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчик АО «Единый информационный расчетный центр Санкт-Петербурга», действующий по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица АО «Невский экологический оператор», действующий по доверенности ФИО9, в судебное заседание явилась, выступила на стороне ответчика, указывая, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 п.3 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> в Санкт-Петербурге, что подтверждается справкой о регистрации (л.д. 12).
15.10.2022 истцы обратились с письменным заявление в АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» о произведении перерасчета платы за непотребленную услугу по вывозу ТКО в связи с временным не проживанием в квартире в течении 95 календарных дней за период с 30.06.2022 по 04.10.2022, представив в подтверждение проездные документы (л.д. 9).
Ответом АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» от 27.10.2022 № № истцам отказано в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО в период их временного непроживания (л.д. 11).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса граждане и организации обязаны своевременно о полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил.
Так, в Правилах предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Начисление за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО. Норматив накопления для жилых помещений в МКД установлен распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга №204-р от 15.12.2021 и составляет 0,0066 м3 на 1 кв. метр общей площади квартиры в месяц. В соответствии с законодательством Санкт-Петербурга размер платы за обращение с ТКО определяется исходя из площади жилого помещения, а не исходя из числа проживающих лиц. Следовательно, данная формула (норматив потребления с кв. м) не предусматривает зависимости размера платы от количества постоянно или временно проживающих лиц. Таким образом, законодателем ранее не был предусмотрен порядок предоставления перерасчета в случаях, когда расчетной единицей в субъекте (г. Санкт-Петербург) в отношении которой установлен норматив накопления ТКО является 1 кв. м. В применяемых формулах расчета коммунальной услуги по обращению с ТКО расчетной единицей является площадь жилых помещений (1 кв. м), что не предусматривает зависимость ее размера платы от количества граждан, постоянно или временно проживающих, временно не проживающих в жилом помещении.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга для многоквартирных домов исходя из площади жилых помещений утверждены Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р. Норматив накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов (в год) составляет 0,0792 м3 с 1 м2 площади.
Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 на территории Санкт-Петербурга оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.
Таким образом и на основании вышеуказанного до 1 марта 2023 года порядок перерасчета платы при отсутствии временно или постоянно зарегистрированных граждан за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории города Санкт- Петербурга при начислении платы исходя из общей площади жилого помещения Правилами N 354, не был предусмотрен.
Однако, Законодательство уточнило методику перерасчёта платы за вывоз ТКО в случае временного отсутствия жильцов многоквартирных домов. В Правилах № 354, а именно на основании Приложения № 4 Правилам №354 закрепили формулу перерасчета для тех случаев, когда размер платы за вывоз ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения, а не числа жильцов. Внесенные изменения дают возможность перерасчета платы за вывоз ТКО как жителям домов, где тарифы на эту услугу рассчитываются исходя из числа проживающих, так и домов, где для расчета учитывается площадь жилых помещений, например, в городе Санкт-Петербурге.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Так, с 1 марта 2023 года вступили в силу изменения в Правила №354, предусматривающие осуществление перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя.
Если у потребителя физического лица заключен «прямой» договор с АО «Невский экологический оператор» и услуга включена в единый платежный документ АО «ЕИРЦ СПБ», то ему необходимо обращаться за перерасчетом в указанную организацию, в остальных случаях за перерасчетом потребители должны обращаться непосредственно в свою управляющую компанию.
Перерасчет размера платы осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
К заявлению потребителя должны быть приложены документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия:
1. Заверенные копии и/или оригиналы документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя/-ей по месту постоянного жительства (например, копия командировочных документов, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, проездные билеты, оформленные на имя потребителя счета за проживание в гостинице, справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке)
2. Справка по форме «Форма-9» для подтверждения количества проживающих, а также по форме «Форма-7» - в случае, если перерасчёт производится по коммунальной квартире.
В качестве подтверждения временного отсутствия, за исключением проездных билетов, документы обязательно должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации, заверены печатью такой организации. Перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО будет произведен пропорционально количеству полных календарных дней отсутствия, не включая дни отъезда и возвращения.
Таким образом, перерасчет может быть произведен за весь период временного отсутствия в жилом помещении, но не ранее 1 марта 2023 год.
При таких обстоятельствах произвести перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами при временном отсутствии истцов в жилом помещении за период с 30.06.2022 по 04.10.2022 не представляется возможным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Единый информационный расчетный центр Санкт-Петербурга» об обязании произвести перерасчет размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд города Санкт – Петербурга.
Судья
Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.05.2023.