Дело № 5-29/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<...> 03 июля 2025 года
Судья Куртамышского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении директора МКП «Водоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №),
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой Куртамышского района директору МКП «Водоканал» 29 апреля 2025 года внесено представление № 7-01/2-2025/Прдп57-25-20370010 с требованиями о безотлагательном рассмотрении акта реагирования с участием представителя прокуратуры, уведомив о времени и месте рассмотрения представления прокуратуры, а также с требованием проинформировать прокуратуру о результатах рассмотрения представления в установленный законом срок. Несмотря на это, директор МКП «Водоканал» ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил требования об информировании прокуратуры о времени и месте рассмотрения представления, рассмотрев представление без представителя прокуратуры 02 июня 2025 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что представление прокурора рассмотрено в установленный законом срок, в представлении ошибочно указано, что оно рассмотрено с участием представителя прокуратуры. Полагали, что участие прокуратуры в проведении проверки и является участием в акте прокурорского реагирования. Ранее представители прокуратуры участия в рассмотрении представлений не принимали, должностные лица МКП «Водоканал» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ не привлекались, умысла на совершение правонарушения не было.
Заместитель прокурора Куртамышского района Змановский А.В. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.
В судебном заседании были также исследованы письменные материалы:
-копия представления прокурора Куртамышского района от 29 апреля 2025 года № 7-01/2-2025/Прдп57-25-20370010 об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которого прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МКП «Водоканал», в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно работникам предприятия не выдавались в полном объеме средства индивидуальной защиты, не пройдены обязательные медицинские осмотры работниками предприятия, не проводится в установленный законом срок оценка условий труда,
-копия ответа на представление МКП «Водоканал» от 02 июня 2025 года,
-акт реагирования прокуратуры на поступивший ответ на представление от 05 июня 2025 года,
-ответ на акт реагирования с объяснением ФИО1, из которого следует, что представление прокурора рассмотрено в установленный законом срок, представлении ошибочно указано, что оно рассмотрено с участием представителя прокуратуры. Полагали, что участие прокуратуры в проведении проверки и является участием в акте прокурорского реагирования. Ранее представители прокуратуры участия в рассмотрении представлений не принимали, умысла на совершение правонарушения не было,
-выписка из ЕГРЮЛ МКП «Водоканал».
Судья, изучив материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора МКП «Водоканал» ФИО1, изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу.
В силу статьи 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
Из материалов дела следует, что 29 апреля 2025 г. по результатам проверки соблюдения МКП «Водоканал» требований трудового законодательства, проведенной прокуратурой Куртамышского района Курганской области, директору МКП «Водоканал» ФИО1 внесено представление об устранении допущенных нарушений требований трудового законодательства.
В указанном представлении изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры, принятии безотлагательных мер к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, причин и условий им способствующих, недопущению их впредь, решении вопроса о привлечении должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, направлении в прокуратуру района письменного уведомления о принятых мерах в установленный законом срок с приложением соответствующих актов.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства директор МКП «Водоканал» ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил требования представления от 29 апреля 2025 года, рассмотрев представление без участия представителя прокуратуры и уведомления прокурора о времени и месте его рассмотрения.
Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, оценивая всю совокупность добытых и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, позволяет установить событие административного правонарушения.
Переходя к вопросу о назначении административного наказания, судья приходит к следующему выводу.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлены.
Судья, исходя из существа и обстоятельств административного правонарушения, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать директора МКП «Водоканал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок лицо несет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области (УФССП России по Курганской области л/с <***>)
КПП получателя - 451101001, ИНН получателя - 4501111767, код ОКТМО - 37701000.
Счет получателя- 03100643000000014300
Кор. счет банка получателя – 40102810345370000037
КБК - 32211601171010007140
Наименование банка: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган
БИК банка получателя – 013735150
УИН: 32245000250000482111
Срок предъявления постановления к исполнению два года с момента вступления в законную силу.
Судья А.Ю. Ошмарин