Решение по делу № 2-3418/2022 от 20.12.2022 | Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области (Еврейская автономная область)

Дело № 2-3418/2022

УИД 79RS0002-01-2022-005922-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора Ляш Н.П.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Перминой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Биробиджанского района к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им.И.А. Пришкольника села Валдгейм», муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад села Птичник», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области об обеспечении работников образовательных учреждений средствами индивидуальной защиты, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника» с. Валдгейм», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО об обязании совершить определённые действия. Просил суд: 1) Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа им. И.А. Пришкольника села Валдгейм» обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядка в срок до 01.09.2023:

уборщика служебных помещений костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар;

сторожа (вахтера) костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 12пар в год;

- дворника костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год;

- гардеробщика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений - 1шт.;

- повара, помощника повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа;

- кухонного рабочего костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 6 пар, фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.;

- мойщика посуды должен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар;

- рабочего по комплексному обслуживанию зданий костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием- 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 12 пар в год, щитком защитным лицевым или очками защитными до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа;

- водителя автобуса, водителя легкового автомобиля обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатки с точечным покрытием - 12 пар в год, перчатки резиновые или из полимерных материалов дежурные;

- механика обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с точечным покрытием - 4 пары в год, очки защитные до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа; 2) Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района ЕАО произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКОУ «Средняя общеобразовательная школа им. И.А. Пришкольника села Валдгейм».

Прокурор Биробиджанского района обратился в суд с иском к МКДОУ «Детский сад села Птичник», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО об обязании обеспечить работников образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты. Просил суд: 1) Обязать МКДОУ «Детский сад села Птичник» обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядка в срок до 01.09.202:

- сторожа (вахтера) костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатки с полимерным покрытием – 12 пар в год;

- оператора стиральных машин костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные;

- повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа;

заведующего хозяйством халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год;

кастеляншу обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве -1 комплект в год;

- дворника должен обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год. 2) Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района ЕАО произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКДОУ «Детский сад села Птичник».

Прокурор Биробиджанского района обратился в суд с иском к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО об обязании обеспечить работников образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты. Просил суд: 1) Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядка в срок до 01.09.2023: агента по снабжению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 4 пары в год;

водителя автобуса, водителя легкового автомобиля костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с точечным покрытием - 12 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные;

- гардеробщика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений – 1шт.;

- повара, помощника повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа;

кухонного рабочего обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт. в год, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 6 пар, фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.;

мойщика посуды обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар;

- рабочего по комплексному обслуживанию зданий обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием- 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар в год, щитком защитным лицевым или очками защитными до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа. 2)Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района ЕАО произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд».

Определением суда от 20.12.2022 указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО Ляш Н.П. доводы иска поддержала, требования уточнила. Просила суд установить срок исполнения решения суда для администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО до 01.06.2023.

Суду пояснила, что в рамках надзорных мероприятий выявлены факты нарушения законодательства в части обеспечения работников образовательных учреждений средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» ФИО1 с доводами и требованиями иска согласилась. Суду пояснила, что после выделения денежных средств, все необходимое будет закуплено.

В судебное заседание представители ответчиков: МКОУ «СОШ им.И.А. Пришкольника» с. Валдгейм», МКДОУ «Детский сад села Птичник», администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в Приложении закреплены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В судебном заседании установлено, что руководством учреждений МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника» с. Валдгейм», МКДОУ «Детский сад села Птичник», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» указанные обязанности не выполнены.

В учреждениях отсутствуют: костюмы для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халаты для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые или из полимерных материалов, сапоги резиновые с защитным подноском; фартуки из полимерных материалов с нагрудником, нарукавники из полимерных материалов, щитки защитные лицевые или очки защитные, средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие; перчатки с точечным покрытием.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учредителем МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника» с. Валдгейм», МКДОУ «Детский сад села Птичник», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» и собственником имущества учреждений является муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.

Функции и полномочия учредителя общеобразовательных учреждений осуществляет администрация муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При указанных обстоятельствах исковые требования к администрации Биробиджанского района ЕАО также подлежат удовлетворению в полном объеме. Администрация обязана произвести финансирование (выделение денежных средств) для закупки средств индивидуальной защиты, при недостаточности денежных средств у учреждений.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая, объем мероприятий, который необходимо провести для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда для МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника» с. Валдгейм», МКДОУ «Детский сад села Птичник», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» до 01.09.2023, для администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области – 01.06.2023.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с МКОУ «СОШ им. И.А. Пришкольника» с.Валдгейм», МКДОУ «Детский сад села Птичник», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 100 руб., с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Биробиджанского района к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им. И.А. Пришкольника села Валдгейм», муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад села Птичник», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области об обеспечении работников образовательных учреждений средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа им. И.А. Пришкольника села Валдгейм» (ИНН <***>) обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023:

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Птичник» (ИНН <***>) обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» (ИНН <***>) обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023:

агента по снабжению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 4 пары в год;

- повара, помощника повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа;

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) в срок до 01.06.2023 произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. И.А. Пришкольника села Валдгейм», муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад села Птичник», муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд».

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. И.А. Пришкольника села Валдгейм», муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад села Птичник», муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Найфельд» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 27.12.2022