Дело № 2-633/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре Салюковой А.А.,

с участием прокурора Шапошниковой К.А.,

представителя истцов по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, выселении, прекращении права собственности на жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – истцы) обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту – ответчик), указав в обоснование заявленных требований, что на основании акта межведомственной комиссии от 22.12.2002 года распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» от 28.01.2002 года №942-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом включен в программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 года № 1347. ФИО2 дважды предлагалось иное жилое помещение взамен аварийного, в связи с чем, комитет по управлению имуществом г. Саратова обращался в суд с исковыми требованиями о возложении на ответчика обязанность заключить соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, однако судом дважды было отказано в удовлетворении заявленных требований. В связи с не заключением ФИО2 соглашения об изъятии у него жилого помещения на основании п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения, в связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском и просят изъять у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения собственнику в размере 2226000 руб., выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, принимая участие в каждом судебном заседании, первоначально не возражал получить денежную компенсацию за изымаемое у него жилое помещение, однако он не был согласен с его размером, указанном в исковом заявлении, в связи с чем, судом назначалась экспертиза по делу. После производства судебной экспертизы ответчик в судебном заседании стал возражать против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, пояснив, что с предложенным вариантом предоставления взамен изымаемого жилого помещения денежной компенсации, даже, если её размер будет определен на основании выводов судебной экспертизы, он не согласен, поскольку желает получить жилое помещение взамен изымаемого у него, в связи с чем, в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора Шапошниковой К.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ,

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации подтверждена и в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 года.

По смыслу приведенных норм права включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником 222/1000 доли в праве собственности на жилое помещение – семикомнатную квартиру общей площадью 167,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>,<адрес> кадастровый №, на основании договора на приватизацию жилого помещения от 28.07.2004 года №, право собственности зарегистрировано 09.06.2006 года.

Распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» от 28.11.2002 года №942-р утвержден акт межведомственной комиссии при администрации района от 22.11.2002 года № 61/2 о признании жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и непригодным для постоянного проживания.

Решение об изъятии земельного участка и жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности и признанное непригодным для проживания, для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, доказательств иного в материалы дела не предоставлено.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 № 1347 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

До настоящего времени жилое помещение ответчику ФИО2 взамен аварийного жилого помещения не представлено.

Как следует из материалов дела, 23.11.2022 года в адрес ФИО2 направлен проект соглашения с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение, согласно которому ФИО2 было предложено получить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения (222/1000 доли) в размере 2226000 руб., однако ФИО2 от предлагаемой суммы возмещения отказался, просил предоставить ему жилое помещение, поскольку другого жилья не имеет.

Согласно отчету ООО Центр оценочных и проектных технологий «Профи» №159 от 23.11.2022 года об оценке рыночной стоимости возмещения за жилое помещение - 222/1000 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью общей площадью 167,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>,<адрес>, рыночная стоимость изымаемой доли жилого помещения составляет 2226000 руб.

С учетом первоначальной позиции ответчика, не согласного с размером возмещения, а также заявленного стороной истцов ходатайства судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Приоритет-оценка».

Согласно заключения эксперта №05/23-49 от 13.06.2023 года рыночная стоимость спорной доли, с учетом рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, расположенный под домом, составляет 2232000 руб., размер (стоимость) убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости, включая рыночную стоимость права временного пользования в течение 3 месяцев жилыми помещениями-комнатами в коммунальной квартире, стоимость услуг риэлтора по подбору квартиры с целью ее аренды, стоимость услуг риэлтора по подбору квартиры с целью ее приобретения, составление договора купли-продажи квартиры, размера госпошлины за государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, стоимости на услуги переезда: в арендованные комнаты, из арендованных комнат в приобретенные, составляет 137100 руб.

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, они не оспорены сторонами.

Между тем, ответчик ФИО2 после производства судебной экспертизы заявил, что он не согласен с размером возмещения, который определен судебным экспертом, поскольку приобрести равнозначное жилье за возмещение, которое составляет 2369100 руб., он не сможет, в связи с чем, настаивал на предоставлении ему другого жилого помещения взамен изымаемого, указывая на то, что ранее предложенные ему взамен изымаемого жилые помещения не отвечали требованиям равнозначности.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО2, приобретший данную долю квартиры до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 года № 473-ФЗ, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Судом установлено, что ФИО2 высказывает желание получить другое жилое помещение взамен признанного непригодным для постоянного проживания.

Оценив установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеизложенных правовых норм, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что ФИО2, как собственник жилого помещения в жилом доме, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания, включенным в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрал способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления ему в собственность другого жилого помещения, что соответствует положениям действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в полном объеме.

По настоящему гражданскому делу была проведена судебная оценочная экспертиза, стоимость которой составила 28000 руб. Судом установлено, что экспертиза истцами не оплачена.

Руководствуясь ч. 2 ст. 85, ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с администрации МО «Город Саратов» в пользу ООО «Приоритет-оценка» стоимость судебной экспертизы в размере 28000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, выселении, прекращении права собственности на жилое помещение отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Оценка» (ИНН: <***>) стоимость производства судебной экспертизы в размере 28000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 27.07.2023 года.

Судья М.В. Агишева