Дело № 2-149/2023

УИД 65RS0011-01-2022-001458-15

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 января 2023 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием прокурора Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Управдом» о возложении обязанности разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного жилого дома № * с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в течение четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

установил :

Поронайский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями указывав в их обоснование, что Поронайской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения муниципальным унитарным предприятием «Управдом» (далее по тексту – МУП «Управдом») жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении и энергоэффективности, по результатом которой было установлено, что в управлении МУП «Управдом» находится многоквартирный жилой *, в отношении которого в нарушение требований ч. 4 и ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) не разработаны мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. 07.12.2022 в адрес директора МУП «Управдом» вынесено представление о необходимости устранения выявленного нарушения требования действующего законодательства. Невыполнение требований Федерального закона N 261-ФЗ является недопустимым, поскольку может повлечь нарушение прав граждан на получение качественных жилищно – коммунальных услуг. Со ссылкой на ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 и ч. 7 ст. 12 Федерального закона N 261-ФЗ, истец просил суд возложить на МУП «Управдом» обязанность разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного жилого * с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в течение четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме и просил суд о его удовлетворении.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки ответчика суду неизвестна.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Частью 7 ст. 12 указанного закона предусмотрена обязанность лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с подп. "ж" п. 10, подп. "к" п. 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом прокурора Сахалинской области от 01.08.2019 № 297 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно – коммунальной сфере» Поронайской городской прокуратурой организован прокурорский надзор за соблюдением требований жилищного законодательства, в рамках которого 06.12.2022 принято решение о проведении в отношении МУП «Управдом» проверки соблюдения законодательства об энергосбережении и о повышения энергетической эффективности в ходе управления многоквартирными домами. Истребованы необходимые для проверки документы.

Согласно предоставленному списку многоквартирных домов * находится в управлении МУП «Управдом».

Из письма МУП «Управдом» от 07.12.2022, с исходящим *, следует, что мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах, находящихся в управлении МУП «Управдом» в 2021 – 2022 годах не проводились. Разработка и проведение таких мероприятий запланированы в срок до 01 сентября 2023 года.

07.12.2022 в адрес должностного лица директора МУП «Управдом» прокурором вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Однако до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в ходе управления многоквартирными домами ответчиком не устранены. Суду ответчиком сведения об обратном не предоставлены, в связи с чем заявленные Поронайским городским прокурором исковые требования являются обоснованными и подежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поронайского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Управдом» о возложении обязанности разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного жилого дома № * с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в течение четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Управдом» разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного жилого дома № * с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в течение четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 января 2023 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек