Решение по делу № 2-631/2023 от 05.07.2023 - об обеспечении жилым помещением, к Министерству социальной защиты населения Тверской области о обязании обеспечения финансирования расходов на приобретение жилого помещения.

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-000984-73 Производство № 2-631/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области об обеспечении жилым помещением, к Министерству социальной защиты населения Тверской области о обязании обеспечения финансирования расходов на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области об обязании обеспечить жилым помещением как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, к Министерству социальной защиты населения Тверской области о обязании обеспечить финансирование расходов на приобретение жилого помещения как для лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Свои требования мотивировал тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца не имеется, в свидетельстве о рождении в графе «отец» указан его дед ФИО1. Он воспитывался бабушкой и дедушкой. После смерти бабушки, был передан в Зубцовский детский дом. 28 февраля 2011 года Распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области № 7 передан под опеку ФИО2, в связи с чем, проживал в селе <адрес>. 21 октября 2015 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. В 2018 году поступил в Гагаринский многопрофильный колледж, который окончил в 2022 году. Во время обучения находился на полном государственном обеспечении. В июле 2022 году был призван в Армию, а в ноябре 2022 году – комиссован по состоянию здоровья. Со ссылкой на положения ст. 40 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области обеспечить его жилым помещением как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов на приобретение жилого помещения как для лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Протокольным определением суда от 08 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Тверской области.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, и просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается извещением, своего представителя в судебное заседание не направил. Ранее в судебном заседании 08 июня 2023 года представитель – ФИО4 не возражала против заявленных требований, дала пояснения в соответствии с письменными пояснениями, приобщенными к материалам дела.

Ответчик - Министерство социальной защиты населения Тверской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом отслеживания отправлений, в судебное заседание своего представителя не направил, предоставил письменный отзыв на исковые требования, в котором также содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Ржевского муниципального округа Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается извещением, своего представителя в судебное заседание не направило. Ранее в судебном заседании 08 июня 2023 года представитель – ФИО5 поясняла, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан оставшимся без попечения родителей, так как его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует. 27 октября 2005 года ФИО3 передан под опеку бабушке, 05 апреля 2010 года опека над ним прекращена в связи со смертью опекуна, и ФИО3 был помещен под надзор в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 ноября 2011 года ФИО3 передан на воспитание в приемную семью ФИО2 За ФИО3 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое 16 января 2014 года признано непригодным для проживания. 21 октября 2015 года ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Третье лицо Министерство финансов Тверской области, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не направило, не просило об отложении разбирательства по делу.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), предусмотрено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказ родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Тверской области действует Закон Тверской области от 06 февраля 2013 года № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», содержащий аналогичную норму права.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Ржеве Тверской области, его родителями являются: мать – ФИО, отец – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения в графу «отец» внесены по заявлению матери от 15 февраля 2000 года.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС администрации города Ржева Тверской области, и записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом записи актов гражданского состояния администрации города Ржева Тверской области.

Согласно сообщения ГКУ ТО "ЦСПН" Ржевского муниципального округа Тверской области от 04 июля 2023 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан оставшимся без попечения родителей, так как его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует. 27 октября 2005 года ФИО3 передан под опеку бабушке (постановление Главы Ржевского района от 27 октября 2005 года № 384), 05 апреля 2010 года опека над ним прекращена в связи со смертью опекуна (распоряжение ТОСЗН Ржевского района от 05 апреля 2010 года № 26), и ФИО3 был помещен под надзор в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Распоряжение ТОСЗН Ржевского района от 07 июня 2010 года № 41). 28 февраля 2011 года ФИО3 передан на воспитание в приемную семью ФИО2 (Распоряжение ТОСЗН Зубцовского района от 28 февраля 2011 года № 7). За ФИО3 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (Постановление Главы Ржевского района от 18 декабря 2006 года № 438), которое 16 января 2014 года признано непригодным для проживания. 21 октября 2015 года ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Данные сведения подтверждаются Постановлением Главы Ржевского района Тверской области № 438 от 18 декабря 2006 года, Постановлением Главы Ржевского района Тверской области № 384 от 27 октября 2005 года, Распоряжением территориального отдела социальной защиты населения Ржевского района Тверской области № 26 от 05 апреля 2010 года, Распоряжением территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области № 7 от 28 февраля 2011 года.

Как следует из отзыва Министерства социальной защиты населения Тверской области от 25 мая 2023 года, и сообщения от 29 мая 2023 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен с 23 сентября 2015 года в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Ржевском муниципальном округе. В список граждан для обеспечения жильем в 2023 году ФИО3 не вошел. Обеспечение ФИО3 жилым помещением планируется в порядке очередности.

Факт включения ФИО3 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подтверждается также сообщением ТОСЗН города Ржев и Ржевского района Тверской области от 01 февраля 2017 года.

Из Адресной справки подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России по Тверской области «Ржевский» от 31 мая 2023 года следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 27 августа 2010 года.

Согласно Акта обследования помещения от 16 января 2014 года и Заключения № 2 от 17 января 2014 года, жилой <адрес> непригоден для проживания.

Распоряжением Администрации Ржевского района Тверской области № 15ра от 10 апреля 2023 года, жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Установлено, что объектов недвижимого имущества за ФИО3 не зарегистрировано и подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05 июля 2023 года №.

Более того, ФИО3 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

ФИО3 закончил обучение в <данные изъяты> 30 июня 2022 года, освоил образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошел государственную итоговую аттестацию по профессии <данные изъяты>, что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании № от 30 июня 2022 года.

Как следует из военного билета, ФИО3 03 июля 2022 года был призван для прохождения военной службы, а 25 ноября 2022 года – комиссован по состоянию здоровья.

Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включёнными в список.

В соответствии со ст. ст. 1 - 3 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 года № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на неограниченный срок наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области.

На территории города Ржева Тверской области органом местного самоуправления, к полномочиям которого относится предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Из указанного следует, что ответчики, в пределах их компетенции, являются обязанными по обеспечению предоставления жилых помещений лицам, к категории которых относится ФИО3

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что ФИО3 остался без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилых помещений в собственности, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, окончил обучение в Смоленском областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Гагаринский многопрофильный колледж».

Таким образом, после приобретения ФИО3 полной дееспособности по достижению совершеннолетия у него возникло право на получение жилья, однако до настоящего времени оно не реализовано, на день разрешения спора жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений истец не обеспечен.

Поскольку установлены правовые основания для обеспечения истца жилым помещением на основании указанных норм права, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 2 ст. 63 указанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Согласно п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 2 и 3 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области наделены государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно ст. ст. 4 и 5 во взаимосвязи со статьей 6 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» названные полномочия органами местного самоуправления осуществляются за счет финансовых и материальных средств, выделяемых из областного бюджета в виде соответствующих субвенций.

Таким образом, исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций.

Независимо от наличия/отсутствия судебного постановления о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, жилые помещения таким лицам предоставляются в соответствии Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп (далее Порядок).

В рамках переданных полномочий Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет приобретение жилых помещений для названной категории лиц, включенных в список на обеспечение жилыми помещениями на очередной финансовый год.

Таким образом, Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области в рамках переданных полномочий осуществляет приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исключительно в пределах средств из областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При изложенном выше, исполнение Администрацией Ржевского муниципального округа Тверской области обязанности по предоставлению ФИО3 специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возможно только при соблюдении определенных условий, а именно: включение его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями на соответствующий финансовый год, выделение из областного бюджета денежных средств на приобретение жилого помещения в соответствующем финансовом году.

Кроме того, приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для их дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на условиях договора социального найма за счет субвенции, полученной из федерального и областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем размещения специального муниципального заказа.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп (в редакции от 16 августа 2019 года) Порядку, государственные казенные учреждения Тверской области - центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее – «бюджетный» список), проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения Тверской области не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области.

Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения (п. 6 Порядка).

Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией (п.7 Порядка).

Согласно п. 8 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После государственной регистрации права собственности на приобретенные жилые помещения орган местного самоуправления заключает договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список (абзац пятый пункта 8 Порядка).

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной статьей 4 Закона Тверской области от 17 апреля 2006 года № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц (28 квадратных метра).

Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая сложный и многоэтапный порядок бюджетного финансирования и предоставления жилья, предусмотренный законодательством Тверской области, а также Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года № 142-пп, и требующих определенных процессуальных сроков, суд, констатируя законное право истца на получение специализированного жилья без учета очередности, полагает целесообразным возложить обязанность на ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области по обеспечению финансирования расходов на приобретение жилья истцу в срок до 31 декабря 2024 года, что позволит Министерству социальной защиты в соответствии с законодательством Тверской области в 2024 году включить истца в «бюджетный» список на предоставление жилья в 2024 году, а Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области установить срок для исполнения своих обязанностей - в течении трех месяцев с даты предоставления Министерством социальной защиты населения Тверской области субвенции на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилым помещением ФИО3

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области в пределах компетенции обеспечить финансирование расходов Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, связанных с предоставлением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в срок до 31 декабря 2024 года.

Обязать Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное применительно к условиям города Ржева Тверской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 28 кв. м общей площади в течении трех месяцев с даты предоставления Министерством социальной защиты населения Тверской области субвенции на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилым помещением ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение составлено12 июля 2023 года.