КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мурманск

01 сентября 2025 года

Ленинский районный суд города Мурманска в составе судьи Завражнова М.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бабковой А.А. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело № 2а-2547/2025 по административному иску ФИО1 к заместителю руководителя следственного отдела по городу Мурманску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области ФИО2 и Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи, объяснения административного ответчика ФИО2 и представителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области ФИО3 а также ознакомившись с письменными доказательствами, руководствуясь частью 1 статьи 175 и частью 2 статьи 176, частями 1 и 2 статьи 177, частью 1 статьи 178 и частью 6 статьи 180, а также положениями статей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

установил,

что административный истец требует признать незаконным решение заместителя руководителя следственного отдела по городу Мурманску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области ФИО2, оформленное письмом от 11 июня 2025 года, которым заявление ФИО1 о преступлении, подписанное 24 мая 2025 года, рассмотрено в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В обоснование своего требования административный истец ссылается на то, что в названном письменном заявлении он просил привлечь к уголовной ответственности секретаря судебного заседания в связи с предполагаемыми (с точки зрения административного истца) неточностями и (или) неполнотой, допущенными при составлении в письменной форме протокола заседания суда апелляционной инстанции от 23 апреля 2025 года. По мнению административного истца, такое заявление подлежало регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и требовало процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так как данное заявление содержало сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления.

В заявлении и письменных пояснениях от 23 августа 2025 года административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие и поддерживал изложенные доводы.

В письменных отзывах и устных объяснениях на судебном заседании административные ответчики возражали относительно предъявленного административного искового требования, так как приведенное обращение ФИО1 от 24 мая 2025 года рассмотрено в соответствии с Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11 октября 2012 года № 72. Утверждали, что заявителю дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В том числе ему сообщено, что его замечания на протокол рассмотрены и отклонены председательствующим судьей, а также разъяснены конкретные обстоятельства, подтверждающие отсутствие предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для проведения соответствующей процессуальной проверки и регистрации обращения в книге регистрации сообщений о преступлении.

В ответ на вопрос суда административные ответчики пояснили, что обращение ФИО1 от 24 мая 2025 года рассмотрено в соответствии требованиями пункта 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11 октября 2012 года № 72.

Административный истец извещен о возбуждении дела и начавшемся судебном процессе, а также времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке и надлежащим образом, на судебное заседание не явился и явку представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщал и о перемене адреса не уведомлял; его явка не является обязательной по закону и не признавалась обязательной судом, а также его неявка не исключает возможности рассмотрения дела в их отсутствие и не препятствует его рассмотрению по предоставленным доказательствам.

Принимаемым решением суда не разрешается вопрос о правах и об обязанностях иных лиц, не привлеченных к участию в деле, а также не затрагиваются права и обязанности иных лиц, не привлеченных к участию в деле, поэтому суд не видел предусматриваемых законом оснований для привлечения к участию в деле иных лиц, так как решение суда не может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Какие-либо ходатайства не заявлены, и неразрешенных ходатайств нет. Предусматриваемых законом оснований для отложения судебного разбирательства не имелось. Разрешив вопрос о последствиях неявки, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 этого же Федерального закона одной из основных задач Следственного комитета Российской Федерации является обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и судебной экспертизы, а также защита прав и свобод человека и гражданина.

Рассмотрение в следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации заявлений, иных обращений и жалоб предусматривается положениями статьи 11 названного Федерального закона. Частями 1 и 2 этой статьи предусматривается, что в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в системе Следственного комитета Российской Федерации приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11 октября 2012 года № 72 утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, которая устанавливает в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации единый порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, а также действие которой распространяется на должностных лиц следственных органов (следственных подразделений) системы Следственного комитета Российской Федерации в пределах их компетенции, в том числе руководителей следственных органов (следственных подразделений) – должностных лиц, возглавляющих соответствующие следственные органы Следственного комитета Российской Федерации или их подразделения, к компетенции которых отнесено производство предварительного следствия и (или) осуществление полномочий руководителя следственного органа, предусмотренных статьей 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по осуществлению процессуального контроля, а также их заместителей (пункт 1 и подпункта «а» пункта 2). Организация работы по обеспечению приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении, а также контроль за осуществлением этой работы возлагаются на руководителя следственного органа, который ежедневно осуществляет текущий контроль за поступающими сообщениями о преступлении и обеспечивает их прием, регистрацию и рассмотрение в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

Согласно пунктам 5 и 18 этой Инструкции сообщение о преступлении вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности подлежит обязательному приему во всех следственных органах Следственного комитета Российской Федерации. Для регистрации поступивших и принятых сообщений о преступлении, обеспечения контроля за соблюдением сроков их проверки и полученными результатами, а также принятием процессуальных решений в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации ведется книга регистрации сообщений о преступлении.

В соответствии с пунктом 20 данной Инструкции заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в названной книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим не подлежат регистрации в названной книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления. В случае поступления данного заявления, обращения от гражданина лично дежурному следователю, следователю, руководителю следственного органа в ходе личного приема оно подлежит обязательному принятию под роспись соответствующего должностного лица, при этом талон-уведомление заявителю не выдается. Заявителю дается разъяснение о том, что проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших. Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также соответствующими организационно-распорядительными документами Следственного комитета Российской Федерации. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования. В ответе также указываются конкретные обстоятельства, подтверждающие отсутствие предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для проведения соответствующей процессуальной проверки. В ответе на заявление, обращение, в котором заявителем высказывается предположение о неправосудности судебного решения, заявителю разъясняется право на его обжалование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а заявление, обращение направляется в вышестоящий судебный орган или органы прокуратуры.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

На основании части 1 статьи 9 названного Федерального закона, предусматривающей обязательность принятия обращения к рассмотрению, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно пунктам 1 и 4 части 1 и части 3 статьи 10 этого же Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

На основании части 1 статьи 12 того же Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как видно из настоящего дела, 5 июня 2025 года в следственный отдел по городу Мурманску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области поступило обращение ФИО1, подписанное им 24 мая 2025 года и поименованное им как заявление о преступлении, в котором он просил привлечь к уголовной ответственности секретаря судебного заседания в связи с предполагаемыми (с точки зрения административного истца) неточностями и (или) неполнотой, допущенными при составлении в письменной форме протокола заседания суда апелляционной инстанции от 23 апреля 2025 года.

Такое обращение не было зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлении, и заявителю не был выдан талон-уведомление. Вместе с тем данное обращение было принято и зарегистрировано как входящий документ, а также рассматривалось в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

В письме от 11 июня 2025 года ВГ № 0085951 заявителю дан ответ о том, что его замечания на протокол рассмотрены и отклонены председательствующим судьей, а также ему указаны конкретные обстоятельства, подтверждающие отсутствие предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для проведения соответствующей процессуальной проверки и регистрации обращения в книге регистрации сообщений о преступлении.

С таким решением, оспариваемым по настоящему делу, суд соглашается, так как заявитель в указанном обращении не сообщал конкретных данных о признаках преступления, высказывал предположение о совершении секретарем судебного заседания преступления и выражал несогласие с решением, принятым по результатам рассмотрения его замечаний на протокол заседания суда апелляционной инстанции. Между тем правила, установленные соответствующим процессуальным законодательством, не могут подменяться со стороны заявителя инициированием им уголовного преследования в отношении секретаря судебного заседания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь представленных суду доказательств в их совокупности, суд не считает обоснованным утверждение административного истца о том, что названное заявление подлежало регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и требовало процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так как данное заявление не содержало сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления.

При таких обстоятельствах названное заявление подлежало принятию и регистрации как входящий документ, а также рассмотрению в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В таком порядке обращение административного истца рассмотрено с соблюдением приведенных выше требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации. В том числе, обращение административного истца рассмотрено с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия заместителя руководителя следственного отдела на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения.

Нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, содержание оспариваемого решения не противоречит. Какие-либо нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца судом не установлены.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 175 и частью 2 статьи 176, частями 1 и 2 статьи 177, частью 1 статьи 178 и частью 6 статьи 180, а также положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил

в удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю руководителя следственного отдела по городу Мурманску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области ФИО2 и Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области об оспаривании решения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

М.Ю. Завражнов