Дело № 2-109/2025

45RS0017-01-2025-000116-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 9 апреля 2025 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сафакулевского района Курганской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Родничек», Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области» об обеспечении требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Родничек» (далее по тексту МКДОУ «Детский сад «Родничек»), Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области» (далее по тексту МКУ «Отдел образования Администрации Сафакулевского района») об обеспечении требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законов о защите прав несовершеннолетних в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов защиты в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Родничек», по результатам которой установлено следующее. Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Требования пожарной безопасности, определяющие порядок проведения людей, порядок организации содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности закреплены в Правилах противопожарного режима в российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту Правила противопожарного режима). Пунктом 13 вышеуказанных Правил противопожарного режима в Российской Федерации (в ред. от 31.12.2020 г.) установлено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования, в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности. Из информации МКДОУ «Детский сад «Родничек» от 26.02.3035 следует, что обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания, расположенного по адресу: 641080, <...>, специализированной организацией не проводилась. Непринятие своевременных мер по обеспечению требований пожарной безопасности влечен угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних и сотрудников МКДОУ «Детский сад Родничек». В связи с указанными обстоятельствами просит обязать МКДОУ «Детский сад «Родничек» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания, расположенного по адресу: 641080, <...>.

В судебном заседании заместитель прокурора Сафакулевского районного суда Курганской области Шакиров И.Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МКДОУ «Детский сад Родничек» заведующая ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Отдел образования Сафакулевского муниципального округа» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу требований статей 34, 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ противопожарный режим - это совокупность требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (статья 1).

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3).

При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 6 Технического регламента).

В ходе судебного заседания установлено, что МКДОУ «Детский сад «Родничек» в 2024 году обработка крыши не проводилась. В МКУ «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа» 26.02.2025 подана заявка о проведении огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения детского сада «Родничек» по адресу: <...>.

Пунктом 2 п.п. 2.4 Устава Муниципального казенного образовательного учреждения «Детский сад «Родничек» одной из основных задач МКДОУ «Детский сад «Родничек» является: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, эмоционального благополучия.

Поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения детского сада «Родничек» расположенного по адресу: <...> является обязанностью не только образовательного учреждения, но и Администрации Сафакулевского муниципального округа, которая, будучи органом местного самоуправления, обеспечивает финансирование учреждения, то суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Родничек», Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области» об обеспечении требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад «Родничек» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания, расположенного по адресу: 641080, <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

1

Мотивированное решение суда состоялось 16 апреля 2025 года.

Судья С.М. Манакова