УИД 68RS0***-23
№ 2-1141/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 02 августа 2023 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Акульчевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с требованием к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В исковом заявлении указывал, что 11.10.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400, поскольку о не менее 10 лет проработал на подземных работах, работах с вредными условиями труда, при этом имея страховой стаж не менее 20 лет.
13.10.2022 года, как указывал истец, его возраст составил 50 лет, а страховой стаж составил 20 лет 7 мес. и 17 дн.
Решением ответчика от 11.01.2023 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального и страхового стажа.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился с требованием к ответчику о включении в страховой стаж периода работы с *** по *** в качестве ученика машиниста подземных установок подземным шахты «Бутовка Донецкая», в специальный стаж периоды работы с *** по *** в качестве ученика машиниста подземных установок подземным шахты «Бутовка Донецкая», с *** по *** в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая», с *** по *** в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая», с *** по *** в качестве подземного электрослесаря шахты им. ФИО7 ***, с *** по *** в качестве подземного электрослесаря, машиниста горных вымоечных машин шахты им. ФИО7 ***, с *** по *** в качестве подземного машиниста горных вымоечных машин ОП шахта «Октябрьский рудник» ***, а так же просил возложить на ответчика обязанность с *** назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.
В судебном заседании представитель истца обстоятельства и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. В обоснование требований указывал, что в спорные периоды истец был занят на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, что подтверждается архивными справками, предоставленными третьими лицами. Кроме того, указанные справки так же подтверждают полную занятость истца на указанных работах. С учетом спорных периодов у истца формируется необходимый специальный стаж, достаточно ИПК, необходимый страховой стаж у истца также присутствует.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении от ***. Указывал, что согласно данным служебной записки у истца на момент обращения с учетом спорных периодов возникнет право на досрочное назначение пенсии по старости.
Третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, судом о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении требований в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных:
- Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).
Как усматривается из решения ОСФР по Тамбовской области от 11.01.2023 года спорные периоды работы ФИО1 не приняты во внимание ответчиком по причине отсутствия доказательств полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Кроме того, как указывает ответчик, в отношении периодов работы истца после 01.01.2013 года работодателем не уплачены страховые взносы, а так же в отношении истца не проведена спецоценка условий труда.
Так судом установлено, что в страховой и специальный стаж истцу не включен период его работы с *** по *** в качестве ученика машиниста подземных установок подземным шахты «Бутовка Донецкая», а в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды его работы с *** по *** в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая», с *** по *** в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая», с *** по *** в качестве подземного электрослесаря шахты им. ФИО7 ***, с *** по *** в качестве подземного электрослесаря, машиниста горных вымоечных машин шахты им. ФИО7 ***, с *** по *** в качестве подземного машиниста горных вымоечных машин ОП шахта «Октябрьский рудник» ***.
Материалами пенсионного дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22.02.2018 года (л.д.54).
Вместе с тем, паспортом гражданина РФ ФИО1 документирован ***, при этом истец является уроженцем ***, УССР, на территории РФ постоянно зарегистрирован с ***.
Согласно заявлению ФИО1, переданного ответчику ***, последний сообщил, что на момент обращения является получателем пенсии ДНР, проживал на территории ***, при этом пенсия получена ФИО1 до октября 2022 года.
С 05.10.2022 года вступил в законную силу Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».
В силу положений п.1 ст.14 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.
Гражданам и лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам (п.2 ст.14 ФКЗ от 04.10.2022 года №5-ФКЗ).
Особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам установлены Федеральным законом от 17.02.2023 года №17-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.03.2023 года, за исключением положений в части регистрации граждан в системе персонифицированного учета и порядка предоставления таких сведений, вступивших в законную силу с 01.01.2023 года.
Между тем, решение в отношении ФИО1 принято ответчиком 11.01.2023 года, то есть еще до вступления Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ в законную силу, что, по мнению суда, не исключает при оценке пенсионных прав истца применение положений, как Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ, так и положений пенсионного законодательства, действующего на территории РФ.
Кроме того, в части оценки страхового стажа ФИО1 суд учитывает разъяснения, данные в письме ПФР от 25.03.2022 года №СЧ-21-24/6904 о том, что для определения права на страховую пенсию по законодательству РФ учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21.02.2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Записи трудовой книжки ФИО1 объективно содержат сведения о периодах его деятельности, который поселений просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Между тем, как усматривается из решения, ответчик объективно не оспаривает факт того, что в стопорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №1 в разделе 1 с кодом 10101000 «подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых», занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в отношении всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах (п. «а» 1010100а).
Согласно справке ГУП ДНР «Шахта им. ФИО8» от *** *** на основании приказа Министерства угля и энергетики ФИО2 от *** документы по личному составу ГОАО «Шахта «Бутовка-Донецкая» переданы на хранение в ГУП ДНР «Шахта им. ФИО8».
Согласно имеющимся материалам установлено, что ФИО1, *** года рождения, работал на ГОАО «Шахта «Бутовка-Донецкая» с *** по *** и с *** по ***. При этом, как следует из записи *** в трудовой книжке истца, последний в период с *** по *** был трудоустроен в качестве ученика машиниста подземных установок.
В результате поисковых работ, как отмечено в справке, выявлены карточки лицевых счетов в отношении ФИО1 за спорные периоды *** и ***.
Согласно карточки *** ФИО1 работал на ГОАО «Шахта «Бутовка-Донецкая» на участке ШТ-1 подземным горнорабочим и подземным электрослесарем, в связи с чем за период с *** по *** ему начислялась заработная плата согласно приложению к архивной справке от *** ***.
Согласно карточки *** ФИО1 работал на ГОАО «Шахта «Бутовка-Донецкая» на участке МДА подземным электрослесарем и за период с *** по *** ему так же была начислена заработная плата согласно приложению к архивной справке от *** ***.
Аналогичные сведения указаны и в архивной справке от *** ***, предоставленной ГУП ДНР «Шахта им. ФИО8» (л.д.90-91).
Таким образом, исследованные судом архивные справки свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы с *** по *** и с *** по *** на ГОАО «Шахта «Бутовка-Донецкая» ФИО1 осуществлял работу в условиях и должности, предусмотренных соответствующим Списком *** от ***.
Вместе с тем, факт полной занятость истца на работах с льготными условиями труда объективно подтверждается сведениями из лицевых счетов, подтверждающих получение истцом в спорные периоды заработной платы, при этом лицевые счета не содержат информации о фиксации в отношении истца отпусков без сохранения заработной платы, простоев, прогулов, а так же его работы в режиме неполного дня и рабочей недели.
Факт работы истца в период с *** по *** в качестве ученика машиниста подземных установок шахты «Бутовка Донецкая» выводов суда не опровергает, при условии, что раздел 1 Списка №1 от 26.01.1991 года предусматривает право на льготное назначение пенсии по старости в отношении всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах.
Как уже было отмечено ранее судом, истец осуществлял работу в режиме полной занятости, получал зарплату, при этом согласно карточки лицевого счета *** в спорный период с *** по *** замещал должность подземного горнорабочего.
Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, периоды работы истца с *** по *** в качестве ученика машиниста подземных установок подземным шахты «Бутовка Донецкая», с *** по *** в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая», *** по *** в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, период работы истца с *** по *** дополнительно подлежит включению и в его страховой стаж, при условии, что допущенные работодателем нарушения при заполнении трудовой книжки ФИО1 устранены судом путем исследования представленных архивных справок от *** *** и ***.
Факт работы истца в спорные периоды с *** по *** в качестве подземного электрослесаря шахты им. ФИО7 ***, а так же с *** по *** в качестве подземного электрослесаря, машиниста горных вымоечных машин шахты им. ФИО7 *** объективно подтверждается, как записями в трудовой книжке, так и архивными справками *** и 490 от *** о заработке истца, предоставленными ГУП ДНР «Шахта им. ФИО8».
Разрешая требования истца в указанной части, суд принимает во внимание, что ответчик не оспаривает факт работы истца на должности и в условиях, предусмотренных разделом 1 Списка *** от ***, оспаривая только полную занятость ФИО1 на работах с льготными условиями труда.
Вместе с тем, исследованными судом справками о заработке подтверждается факт получения ФИО1 заработной платы в спорные периоды, а так же факт уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Сведения, предоставленные работодателем, получены им при исследовании лицевых счетов ФИО1 за спорные периоды, при этом лицевые счета не содержат доказательств, подтверждающих наличие у истца в указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы, простоев, прогулов, а так же факт его работы в режиме неполного дня и рабочей недели.
Оснований не доверять представленным архивным сведениям у суда не имеется, ответчиком, представленные доказательства в нарушение положений ст.56 ГПК РФ надлежаще не оспорены (л.д.71).
С учетом изложенного, суд полагает требования ФИО1 в указанной части так же подлежащими удовлетворению, при этом спорные периоды его работы с *** по *** в качестве подземного электрослесаря шахты им. ФИО7 ***, и с *** по *** в качестве подземного электрослесаря, машиниста горных вымоечных машин шахты им. ФИО7 *** подлежат зачету в его специальный стаж.
Отсутствие страховых взносов, как и размещение сведений индивидуального (персонифицированного) учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 возможно только с ***, то есть с момента, когда истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования на территории РФ. Вместе с тем, по мнению суда, ФИО1 не лишен возможности и права в силу положений ст.56 ГПК РФ предоставлять суду относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт его работы в спорный период в льготных условиях труда.
Суд так же полагает подлежащими удовлетворению и требования истца в части включения в его специальный стаж периода работы с *** по *** в качестве подземного машиниста горных вымоечных машин ОП шахта «Октябрьский рудник» ***.
В материалы дела представлена льготная справка ГУП ДНР «Донецкая угольная энергетическая компания» *** от *** в отношении ФИО1
Согласно указанной справке ФИО1 в спорный период с *** по *** осуществлял трудовую деятельность в должности подземного машиниста горных вымоечных машин с полным рабочим днем на подземных горных работах в производстве «добыча угля», не имел прогулов, учебных отпусков и отпусков без заработной платы (л.д.80).
Сведения, указанные в льготной справке предоставлены работодателем на основании исследования личных карточек рабочих Т-2, приказов по шахте за 2010-2011 года, табелей спусков в шахту и лицевых счетов за 2010-2011 года.
Материалами дела установлено, что на ОП «Шахта «Октябрьский рудник» *** в 2008 году произведена аттестация рабочих мест, при этом занимаема истцом должность «машинист горных вымоечных машин» включена работодателем в перечень профессий с особовредными и особотяжелыми условиями труда на подземных работах, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно архивной справке 26/1 от *** ОП шахта «Октябрьский рудник» *** по состоянию на *** перерегистрировано в филиал «Шахта «Октябрьский рудник» ГУП ДНР «Донецкая угольная энергетическая компания» (л.д.82).
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание возраст истца, общую продолжительность страхового и специального стажа, принятого во внимание ответчиком и судом, величину ИПК, у ФИО1 на дату обращения с заявлением *** возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В этой связи, суд находит возможным разрешить вопрос о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ***, что влечет за собой удовлетворение требований истца в указанной части.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Включить ФИО1, в страховой стаж, период работы:
-с *** по *** – в качестве ученика машиниста подземных установок подземным шахты «Бутовка Донецкая».
Включить ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:
-с *** по *** – в качестве ученика машиниста подземных установок подземным шахты «Бутовка Донецкая»;
- с *** по *** – в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая»;
- *** по *** – в качестве электрослесаря подземного шахты «Бутовка Донецкая»;
- с *** по *** – в качестве подземного электрослесаря шахты им. ФИО7 ***;
- с *** по *** – в качестве подземного электрослесаря, машиниста горных вымоечных машин шахты им. ФИО7 ***;
- с *** по *** – в качестве подземного машиниста горных вымоечных машин ОП шахта «Октябрьский рудник» ***.
Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с 13.10.2022 года назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Акульчева
Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2023 года.
Судья М.В. Акульчева