УИД 38RS0003-01-2022-003667-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Братск 9 сентября 2022 года
Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-211/2022 и протокол УВМ *** от 09.09.2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Таджикистан
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, официально не трудоустроенного, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, с участием переводчика с участием переводчика Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 Республики Таджикистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное правонарушение было выявлено в ходе проведения проверочных мероприятий совместно с сотрудниками ОУР 08.09.2022 в 21 час 00 минут по адресу: <адрес>.
ФИО1 нуждается в услугах переводчика, так как не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, его родной язык таджикский.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, в присутствии переводчика Р.М., пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, въехал на территорию Российской Федерации 25.08.2021 года с целью работы. Состоял на миграционном учете с 06.09.2021 года до 21.11.2021 года в г. Москва. Так как его обманули, не выплатили зарплату, уехал в г. Братск, на заработки, проживал без постановки на миграционный учет, документы, подтверждающие право пребывания не оформлял, так как не было возможности. Его жена и четверо детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают в Таджикистане. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.
Заслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что 08.09.2022 г. в 21:00 часов в ходе проведения проверочных мероприятий совместно с сотрудниками ОУР, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р. Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушавший требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 24.11.2021 г.
Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., въехал на территорию Российской Федерации 25.08.2021 года, с целью въезда работа.
С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с 06.09.2021 года до 22.11.2021 года.
ФИО2 Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял. Следовательно, гражданин Р. Таджикистан ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 24.11.2021 г.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившее в нарушении ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что факт нарушения ФИО1 установленных правил выезда из территории Российской Федерации установлен 08.09.2022 г. в 21:00 час в ходе проведения проверочных мероприятий совместно с сотрудниками ОУР, по адресу: <адрес>.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации.
Судом достоверно установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО3, 25.08.2021 года въехал в РФ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 06.09.2021 года до 22.11.2021 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» от 08.09.2022 г. (л.д.12), протоколом об административном правонарушении от 09.09.2022 г. № УВМ *** (л.д.2-4); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.13); копиями паспорта (л.д.14-15), миграционной карты (л.д.16) досье иностранного гражданина (л.д.23-27); которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО3 на территории Российской Федерации находится незаконно, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации уклоняется. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.
При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. ФИО1 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, жена и дети проживают в республике Таджикистан, родственников на территории Российской Федерации не имеет.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.
Учитывая изложенное, судья полагает подлежащим назначению ФИО1 наказания в виде административного штрафа.
Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве обязательного судья исходит из следующего.
Из положений частей 2 и 3 ст. 3.3 КоАП РФ, ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ следует, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, новых правонарушений.
Отсутствуют какие-либо сведения, являющиеся основанием для признания ФИО1 беженцем, или основания того, что он не может быть выдворен за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений.
Доказательств наличия у ФИО1 близких родственников и устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не представлено.
Также ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих невозможность своевременного выезда из Российской Федерации, а также принятия им мер легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время (начиная с 24.11.2021 года) незаконно находится на территории Российской Федерации, мер для оформления легальности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не предпринимал, устойчивых семейных связей и близких родственников не имеет, то есть законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют.
Учитывая изложенное, а также характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Учитывая, что ФИО1 длительное время мер по выезду из Российской Федерации не предпринимал, не трудоустроен, доказательств наличия денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации не представил, судья приходит к выводу о невозможности его самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. В связи с чем, формой его выдворения за пределы Российской Федерации следует определить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 в специальное учреждение невозможно.
На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г. <адрес>
Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт *** от ДД.ММ.ГГГГ, Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центе временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)
ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,
р/с <***>,
Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск
БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,
УИН 18891389990181323640
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления
Судья: Жидкова С.Г.