№ 5-229/2023

УИД: 26MS0055-01-2023-002798-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года с. Кочубеевское

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Денисенко М.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2023 года в Кочубеевский районный суд Ставропольского края поступил протокол <адрес> от 13.06.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, и прилагаемые материалы в отношении ФИО1

В процессе ознакомления с материалами дела об административном правонарушении суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абзаца 7 вышеуказанного пункта Постановления в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

По смыслу приведенных правовых норм и их разъяснений вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Согласно материалам дела, 06.05.2023г. ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России «Кочубеевский» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО3 путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

13.06.2023г. должностным лицом в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении.

Однако, как следует из материалов дела, с момента возбуждения дела получена и приобщена выписка о правонарушениях и копия постановления мирового судьи судебного участка № Адыге-Хабльского судебного района КЧР от 03.03.2023г.

Каких-либо иных процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось.

При таких обстоятельствах, административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности по ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит передаче для рассмотрения уполномоченному мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, и прилагаемые материалы в отношении ФИО4, направить мировому судье судебного участка №2 Кочубеевского района Ставропольского края для рассмотрения по существу.

Копию настоящего определения направить для сведения ФИО1, должностному лицу, составившему протокол.

Судья М.М.Денисенко