Дело № 2-6517/2023 (43RS0001-01-2023-009603-53)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Киров 11 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,
при секретаре Отмаховой С.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Ильиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6517/2023 (43RS0001-01-2023-009603-53) по иску Прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности незаконной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности незаконной. В обоснование требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. ФИО1 принадлежит нежилое помещение №1002 в доме № 13 по Октябрьскому проспекту г. Кирова, в котором размещен торговый объект – магазин «24 часа», где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, также осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Так, {Дата изъята} в 13 час. 43 мин. сотрудниками органов внутренних дел в указанном объекте выявлена незаконная продажа алкогольной продукции - водки «Талка» в бутылке емкостью 0,5 л, крепостью 40% по цене 250 руб. за бутылку в количестве 1 бутылки, что является нарушением ч.10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 №600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания территории Кировской области». Помещение №1002 образовано путем перевода жилого помещения – квартиры №7 в доме №13 по Октябрьскому проспекту г. Кирова в нежилое помещение на основании распоряжения начальника департамента муниципальной собственности администрации города Кирова №62 от 28.05.2019. Действующие санкции и меры административного воздействия должного эффекта на противоправную деятельность не оказывают, торговый объект становится местом сбора антиобщественного элемента, ухудшается социальная обстановка, нарушается тишина и покой граждан. Изложенное напрямую влияет на качество жизни и безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «24 часа» по адресу: <...> незаконной; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО1 использовать данное нежилое помещение для розничной продажи алкогольной продукции.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Ильина Н.А. поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ИП ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Третье лицо УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
В порядке подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Кирова, представитель которой в судебное заседание не явился, извещен.
Суд с учетом мнения истца пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, надлежащим образом извещенных ответчиков, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном порядке судебного разбирательства.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела № 62/5-375/2023, суд приходит к следующему.
Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение указанного права является одной из важнейших задач государства.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Согласно ч.9 cт.16 указанного Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В силу положений ст.1 Закона Кировской области от 08.12.2015 №600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании общественного питания на территории Кировской области» настоящий Закон в соответствии с Федеральным Законом от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области.
Частью 10 статьи 2 указанного Закона Кировской области №600-ЗО запрещена розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в торговых помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, в торговых помещениях, расположенных в цокольных и подвальных этажах многоквартирных домов.
Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В судебном заседании установлено, что в рамках проводимых сотрудниками ОИАЗ УМВД России по городу Кирову мероприятий по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной продукции выявлен торговый объект с круглосуточным режимом работы, реализующий алкогольную продукцию и расположенный в помещении, переведенном из жилого в нежилое и расположенный в многоквартирном доме № 13 по Октябрьскому проспекту г. Кирова (ИП ФИО2).
Согласно выписке ЕГРН от {Дата изъята} собственником нежилого помещения {Номер изъят} в доме № 13 по Октябрьскому проспекту г. Кирова, кадастровый {Номер изъят}, является ФИО1, {Дата изъята} года рождения.
Помещение {Номер изъят} образовано путем перевода жилого помещения – квартиры №7 в доме №13 по Октябрьскому проспекту г. Кирова в нежилое помещение на основании распоряжения начальника департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята}
Согласно плану-экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу: <...>, помещение включает помещения, площадью 52,1 кв.м, площадью 26,3 кв.м., площадью 5,1 кв.м, санузел, площадью 2,3 кв.м.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 28.08.2023 года по делу № 62/5-375/2023 ФИО3 АлексА.на признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, по факту незаконной продажи {Дата изъята} в 13 час. 43 мин. в помещении магазина «24 часа» по адресу: <...> принадлежащей ФИО2 алкогольной продукции: водки «Талка», емкостью 0,5 литра, крепостью 40% оборота по цене 250 руб. 00 коп. за бутылку без документов, подтверждающих легальность оборота данной продукции, в помещении магазина, расположенном в жилом многоквартирном доме и переведенном из жилого помещения в нежилое.
Согласно протоколу от {Дата изъята} изъятия вещей и документов, помимо предмета административного правонарушения, в данном нежилом помещении была изъята иная алкогольная продукция, которая оставлена по принадлежности индивидуальному предпринимателю.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО2 хозяйствующей деятельности по розничной продаже алкогольной продукции производится с нарушением действующего законодательства.
Согласно представленным данным УМВД России по г. Кирову ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: {Дата изъята} по ч.3 cт.14.17 КоАП РФ, {Дата изъята} по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, {Дата изъята} по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, {Дата изъята} по ч.3 cт.14.17 КоАП РФ, {Дата изъята} по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, {Дата изъята} по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Протоколы об аналогичных правонарушениях составлялись и в отношении ФИО2
Поскольку Законом Кировской области № 600-ЗО запрещена розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в торговых помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, в торговых помещениях, расположенных в цокольных и подвальных этажах многоквартирных домов, исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова подлежат удовлетворению.
Суд приходит к выводу о признании деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «24 часа» по адресу: <...>, незаконной, а также запрете индивидуальному предпринимателю ФИО2 и ФИО1 использовать нежилое помещение по данному адресу для розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 450 руб. 00 коп., с ФИО1 – 150 рублей пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «24 часа» по адресу: <...>, незаконной.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>), ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) использовать нежилое помещение по адресу: <...> для розничной продажи алкогольной продукции.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 450 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 150 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова.
Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через районный суд.
Судья Н.А. Кузнецова
Мотивированное заочное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.