Судья фио дело № 7-17243/2023

РЕШЕНИЕ

13 июля 2023 г. адрес

Судья Московского городского суда фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТРАНС-СЕРВИС» Ермишкиной О.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных адрес природоохранного бюджетного учреждения адрес городское управление природными территориями» (далее - ГПБУ «Мосприрода») Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес № 16-64-125-429/2021 от 16.06.2021 г., решение главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных адрес «Мосприрода» Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес от 11.08.2021 г. и решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 11.03.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНС-СЕРВИС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных адрес «Мосприрода» Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес № 16-64-125-429/2021 от 16.06.2021 г., оставленным без изменения решением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных адрес «Мосприрода» Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес от 11.08.2021 г., ООО «ТРАНС-СЕРВИС» (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 11.03.2022 г. указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба защитника ООО «ТРАНС-СЕРВИС» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «ТРАНС-СЕРВИС» фио просит об отмене решения судьи районного суда и вынесении нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя. В обоснование жалобы защитник ссылается на то, что на момент фиксации правонарушения 10.12.2020 г. в 12:50 указанное в постановлении транспортное средство не находилось в пользовании Общества, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа, заключенного 4.09.202 г. между Обществом и фио, а так же приходно-кассовыми ордерами, в связи с чем, Общество не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Защитник ООО «ТРАНС-СЕРВИС» фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо и защитник уведомлены надлежащим образом. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 8.39 КоАП РФ, наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения регулируются Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ, особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

С учётом особенностей режима особо охраняемых природных территорий одной из категорий указанных территорий являются природные парки (подп. «в» п. 2 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ, природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

В силу ст. 19 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ, создание природных парков осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Москвы от 26.10.2020 N 1811-ПП утверждено Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический адрес, в соответствии с которым природно-исторический адрес является особо охраняемой природной территорией регионального значения, образованной с целью охраны природных и историко-культурных комплексов, естественных ландшафтов, сохранения или восстановления природных комплексов, биологического разнообразия или отдельных видов растений и животных, поддержания рекреационного потенциала природных территорий в пределах адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона адрес от 26 сентября 2001 года № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес» (далее – Закон адрес от 26 сентября 2001 года № 48) на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории в нарушение порядка, установленного Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 14.09.2010 N 795-ПП утвержден Регламент подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории адрес, в соответствии с пунктом 1.3 которого въезд и передвижение транспортных средств по особо охраняемой природной территории, вне дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строго установленным маршрутам (технологическим картам), согласованным с Государственным природоохранным бюджетным учреждением адрес городское управление природными территориями" и указанным в разрешении.

Пунктом 1.8 указанного Регламента запрещен въезд и передвижение по особо охраняемой природной территории транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемой природной территории.

Согласно материалам дела, 10.12.2020 г. в 12:50 в ходе обследования земельного участка с кадатсровым номером 77:06:01000000:5133, расположенного в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес, квартал 25, проведённого государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ ГПБУ «Мосприрода», выявлен факт заезда, передвижения и размещения транспортного средства с регистрационный знак ТС, принадлежащего ООО «ТРАНС-СЕРВИС», на особо охраняемой природной территории регионального значения в адрес вне дорог общего пользования, административно-хозяйственных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам, без разрешения на въезд в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Закона адрес от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес», п. 1.3, 1.8 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 14.09.2010 N 795-ПП «Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории адрес».

Действия ООО «ТРАНС-СЕРВИС» квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТРАНС-СЕРВИС» административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; карточкой учета транспортного средства; справкой по делу об административном правонарушении; границами особо охраняемой природной территории регионального значения Природно-исторический адрес; актом обследования территории от 10.12.2020 года; фото-таблицей; планом-схемой к акту обследования территории; а также другими материалами дела.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «ТРАНС-СЕРВИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались при рассмотрении дела и жалобы и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нахождении транспортного средства с регистрационный знак ТС, в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании фио, а так же представленные в их обоснование копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 4.09.2020 г., копия акта приема-передачи транспортного средства от 4.09.2020 г., копии приходных кассовых ордеров, проверены судьей районного суда и обоснованно отклонены, как несостоятельные по основаниям, подробно приведенным в обжалуемом решении. При этом, судья районного суда обоснованно указал на то, что происхождение копий представленных документов не установлено, каких-либо доказательств, подтверждающих реальность исполнения вышеуказанного договора аренды, в том числе исполнение финансовых обязательств, не представлено, в связи с чем, представленные документы не позволяют сделать однозначный вывод о нахождении принадлежащего ООО «ТРАНС-СЕРВИС» транспортного средства во вмененный период времени во владении иного лица.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО «ТРАНС-СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, должностные лица и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств, включая доводы Общества, проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности должностными лицами и судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание назначено ООО «ТРАНС-СЕРВИС» в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 3.5 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления, решения должностных лиц ГПБУ «Мосприрода» и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТРАНС-СЕРВИС» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6–30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных адрес «Мосприрода» Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес № 16-64-125-429/2021 от 16.06.2021 г., решение главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных адрес «Мосприрода» Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес от 11.08.2021 г. и решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 11.03.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНС-СЕРВИС» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТРАНС-СЕРВИС» Ермишкиной О.В. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио