Решение по делу № 2-129/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным и отмене решения от 29 апреля 2022 г., о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-129/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 16 мая 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при помощнике судьи Суняйкиной Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Селяевой Е.Б., представившего удостоверение № 350 УМЮ РФ по РМ от 26.04.2005 г. и ордер № 59 от 16 мая 2023 г.,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности от 01 января 2023 г. № 14,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» ФИО3, действующей на основании доверенности от 15 мая 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 29 апреля 2022 г., о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, в обоснование требований указано, что решением от 29 апреля 2022 г. №81981/22 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья не включены периоды работы с 18.03.1997 г. по 15.01.1999 г., с 01.09.1999 г. по 15.10.1999 г. в должности заведующей Пилесевским фельдшерско-акушерским пунктом, с 16.01.1999 г. по 31.05.1999 г., с 17.07.1999 г. по 31.08.1999 г. в должности заведующей Санеевским фельдшерско-акушерским пунктом (далее – ФАП) ГУЗ «Атяшевская ЦРБ», так как не указана специальность – акушерка, фельдшер, медицинская сестра.

Считает данное решение незаконным и необоснованным. Она, по окончании Ардатовского медицинского училища Минздрава Республики Мордовия 18 марта 1997 г., временно была принята на должность заведующей Пилесевским ФАП, где проработала до 15 января 1999 г., затем с 16 января 1999 г. была временно принята на должность заведующей Санеевским ФАП, уволена 01 июня 1999 г. в связи с истечением срока трудового договора и 17 июля 1999 г. вновь была принята временно заведующей Санеевским ФАП, откуда 01 сентября 1999 г. переведена временно на должность Пилесевским ФАП, откуда уволена 16 октября 1999 г. Указала, что на протяжении всех периодов работы её должностные обязанности не изменялись. Она выполняла работу заведующего ФАП-медицинская сестра. Ею выполнялись медицинские манипуляции по назначению врача, оказывалась первая доврачебная помощь, лица, нуждающиеся в госпитализации, направлялись в ГУЗ «Атяшевская ЦРБ».

Истец просит суд признать незаконным и отменить указанное решение от 29 апреля 2022 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья; обязать ответчика включить в её специальный страховой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья период работы с 18.03.1997 г. по 15.01.1999 г., с 01.09.1999 г. по 15.10.1999 г. в должности заведующей Пилесевским фельдшерско-акушерским пунктом, с 16.01.1999 г. по 31.05.1999 г., с 17.07.1999 г. по 31.08.1999 г. в должности заведующей Санеевским фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ «Атяшевская ЦРБ»; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья с момента обращения, то есть с 25 апреля 2022 г.

Истец ФИО1, её представитель адвокат Селяева Е.Б. в судебном заседании иск поддержали и просили удовлетворить.

ФИО1 пояснила, что работая в Пилесевском ФАП, а также в Санеевском ФАП заведующей, выполняла обязанности заведующей, медицинской сестры. Кроме неё, в указанных ФАП работала еще только санитарка. В её обязанности входил амбулаторный прием больных, выполнение назначений врачей, выезд на вызовы, осуществление патронажа детей.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в обжалуемом решении.

В возражениях от 03 апреля 2023 г. относительно исковых требований представителем ответчика указано, что за периоды работы с 18.03.1997 г. по 15.01.1999 г., с 01.09.1999 г. по 15.10.1999 г., с 16.01.1999 г. по 31.05.1999 г., с 17.07.1999 г. по 31.08.1999 г. наименование должности ФИО1 не дополнено врачебной специальностью.

Спорные периоды работы истца в должностях заведующей Санеевским, Пилесевским ФАП не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку надлежащие документальные доказательства, подтверждающие факт работы истца в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером, акушеркой, медицинской сестрой, не представлены; работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница», привлеченного к участию в деле определением суда от 24 марта 2023 г., в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав доводы участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 25 апреля 2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №81981/22 от 29 апреля 2022 г. истице отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет специального стажа работы в сельской местности и поселках городского типа, в связи с лечебной деятельностью, имеется 23 года 11 мес. 21 день по состоянию на 20 апреля 2022 г. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 22 ноября 1997 г.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с 18.03.1997 г. по 15.01.1999 г., с 01.09.1999 г. по 15.10.1999 г. в должности заведующей Пилесевским фельдшерско-акушерским пунктом, с 16.01.1999 г. по 31.05.1999 г., с 17.07.1999 г. по 31.08.1999 г. в должности заведующей Санеевским фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ «Атяшевская ЦРБ», так как при наименовании должности «заведующей ФАП» должна указываться специальность «акушерка», «фельдшер», «медицинская сестра».

Решением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 мая 2021 г. № 186п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Указанные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия является правопреемником Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Истцом оспаривается не включение ответчиком в специальный страховой стаж работы указанных периодов работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

До 1 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года; к периодам работы после 1 ноября 1999 года применялся Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые по желанию гражданина могли также применяться при исчислении выслуги за периоды до 1 ноября 1999 года.

В стаж засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вышеуказанным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра) и учреждения: больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список 1991 года), подлежащий применению к периодам работы до 01 ноября 1999 года.

В Список 1991 года включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В абз. 2 п. 2 названного постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

При назначении пенсии после 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников (1 год работы за 1 год и 3 месяца) стало применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066).

Согласно диплому серии №, с регистрационным номером 54 от 03 июля 1987 г. после окончания в 1987 г. Ардатовского медицинского училища Минздрава Республики Мордовия ФИО4 присвоена квалификация медицинская сестра.

В 1989 г. после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО1, что следует из свидетельства о заключении брака серии № от 12 августа 1989 г.

Из трудовой книжки истца серии № следует, что с 18 марта 1997 г. (приказ №42 от 17.03.1997 г.) до 15 января 1999 г. (приказ №8 от 18.01.1999г.) ФИО1 работала заведующей Пилесевским ФАП временно, с 01 сентября 1999 г. (приказ №195 от 01.09.1999 г.) по 15 октября 1999 г. (приказ №230 от16.10.1999 г.) ФИО1 работала заведующей Пилесевским ФАП – медицинская сестра, временно; с 16 января 1999 г. (приказ №8 от 18.01.1999 г.) по 31 мая 1999 г. (приказ №122 от 01.06.1999 г.) и с 17 июля 1999 г. (приказ №160 от 17.07.1999 г.) по 31 августа 1999 г. (приказ №195 от 01.09.1999 г.) ФИО1 работала временно заведующей Санеевским ФАП.

Из книги приказов по Атяшевской ЦРБ следует, что:

на основании приказа №42 от 17.03.1997 г. ФИО1 с 18.03.1997 г. принята временно на должность заведующей Пилесевским ФАП, согласно приказу №163 от 30.09.1997 заведующая Пилесевским ФАП уволена с 21.08.1997 г.;

согласно приказу № 163 от 30.09.1997 г. ФИО1 с 21.08.1997 г. принята временно заведующей Пилесевским ФАП, на основании приказа №184 заведующая Пилесевским ФАП ФИО1 уволена с 09.11.1998 г.;

согласно приказу №184 от 09.11.1998 г.ФИО1 принята временно с 09.11.1998 г. заведующей Пилесевским ФАП, уволена с 16.01.1999 г. (приказ №8 от 18.01.1999 г.);

согласно приказу №8 от 18.01.1999 г. ФИО1 временно принята заведующей Санеевским ФАП с 16.01.1999 г., уволена с 01.06.1999 г. (приказ №122 от 01.06.1999 г.);

согласно приказу № 160 от 17.07.1999 г. ФИО1 принята временно с 17.07.1999 г. заведующей Санеевским ФАП, приказом № 193 от 01.09.1999 г. переведена временно заведующей Пилесевским ФАП с 01.09.1999 г., согласно приказу № 230 от 16.10.1999 г. уволена с 16.10.1999 г.

Между тем согласно приказу №8 от 18 января 1999 г. имеющемуся в вышеуказанной книге приказов по Атяшевской ЦРБ ФИО1 принята временно заведующей Санеевским ФАП с 16 января 1999 г., то есть без указания специальности «медицинская сестра».

В силу Положения о фельдшерско-акушерском пункте (Приложение №53 к приказу Минздрава СССР от 23 сентября 1981 г. №1000) на фельдшерско-акушерский пункт возлагается: оказание населению доврачебной медицинской помощи; своевременное и в полном объёме выполнение назначений врача; организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.); проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности.

Согласно должностной инструкции «Заведующего фельдшерско-акушерским пунктом Атяшевского района», утверждённой главным врачом Атяшевской ЦРБ, с ознакомлением работников 01 марта 1997 г., заведующая ФАП назначается и увольняется главным врачом района и в обязанности заведующего входило, среди прочего, осуществление ухода за пациентом на основе этапов сестринского процесса, оценка состояния пациента, интерпретация полученных данных, планирование и осуществление ухода, итоговая оценка достигнутого, выполнение профилактических и лечебно-диагностических мероприятий самостоятельно или назначенные врачом, оказывать неотложную доврачебную помощь, вводить лекарственные препараты, назначать соответствующее лечение, выписывать рецепты на лекарственные препараты и т.д.

Аналогичные должностные обязанности указаны в должностных инструкциях «Заведующего фельдшерско-акушерским пунктом Атяшевского района (фельдшера, акушерки, медицинской сестры)», утверждённых в последующие годы главным врачом МУЗ «Атяшевского ЦРБ».

Как следует из должностной инструкции «Заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера, акушерки, медицинской сестры)», утвержденной главным врачом МУЗ «Атяшевская ЦРБ», заведующая ФАП организовывает лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу в соответствии с Положением ФАП. Оказывает доврачебную медицинскую и первую неотложную медицинскую помощь, ведет амбулаторный прием на ФАП, выполняет врачебные назначения, проводит лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению.

Согласно тарификационным спискам Атяшевской ЦРБ на 17 марта 1997 г., за 1998г., 1999г. ФИО1 значится в должности заведующей Пилесевским ФАП (акт проверки факта льготной работы от 23.11.2015 г.).

Согласно штатным расписаниям за 1998 и 1999 годы в Пилесевском и Санеевском иные должности, кроме как заведующей ФАП и санитарки не предусматривались, что свидетельствует о выполнении ФИО1 обязанностей фельдшера, медицинской сестры или акушерки за оспариваемый период.

Согласно сведениям муниципального архива Администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 29 сентября 2022 г. штатное расписание по ФАП Атяшевского района за 1997 г. на хранении в архиве не имеется.

При этом в штатных расписаниях за 1998, 1999 г.г. в Пилесевском и Санеевском ФАП установлены по 1 ставке заведующей и 1 ставке санитарки.

В ведомостях на заработную плату по Санеевскому ФАП за 1997 г., 1998 г. должность ФИО1 указана как «временно и.о. заведующей Санеевским медпунктом, временно и.о. заведующей Пилесевским медпунктом м/п, зав. ФАП.», за 1998 г., 1999 г. должность ФИО1 указана «заведующая Санеевским ФАП, заведующая Пилесевскитм ФАП».

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что с 1991 г. по 2006 г. она работала санитаркой в Пилесевском медпункте, В данный период заведующей ФАП – медицинской сестрой, работала ФИО1 Других работников не было.

Факт работы ФИО5 в указанный период в должности санитарки Пилесевского медпункта подтверждается записями в трудовой книжке. Свидетельские показания судом оцениваются в совокупности с письменными доказательствами по делу, которым они не противоречат, поэтому признаются судом допустимыми доказательствами.

Факт работы истца в указанные периоды на должности заведующей Пилесевским ФАМ и Санеевским ФАП не оспаривается ответчиком, при этом судом установлено, что с момента принятия на работу (с 18 марта 1997 г. по 15 января 1999 г., с 01 сентября 1999 г. по 15 октября 1999 г., а также с 16 января 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 17 июля 1999 г. по 31 августа 1999 г.) ФИО1 работала на одной и той же должности, а именно должности заведующей Пилесевским ФАП и Санеевским ФАП, и выполняла одни и те же обязанности.

В судебном заседании также установлено, что фельдшерско-акушерский пункт Пилесевский и фельдшерско-акушерский пункт Санеевский являются структурными подразделениями Атяшевской центральной районной больницы, в настоящее время ГБУЗ «Атяшевская районная больница», осуществляющим свою работу и услуги по специальности лечебное дело, работы и услуги по профилактической медицине.

Исходя из вышеприведенных правовых норм требования истицы о применении льготного исчисления стажа (1 год работы за 1 год 3 месяца в сельской местности) подлежат удовлетворению к спорному периоду работы ФИО1 с 18.03.1997 г. по 15.01.1999 г., с 01.09.1999 г. по 15.10.1999 г. в должности заведующей Пилесевским фельдшерско-акушерским пунктом, с 16.01.1999 г. по 31.05.1999 г., с 17.07.1999 г. по 31.08.1999 г. в должности заведующей Санеевским фельдшерско-акушерским пунктом, в соответствии с положениями постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, поскольку ее лечебная деятельность протекала на тот период в лечебно-профилактическом учреждении, расположенном в сельской местности.

При таких обстоятельствах, как считает суд, решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №81981/22 от 29 апреля 2022 г. об отказе во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения оспариваемые периоды работы истца нельзя признать законным и следовательно подлежащим отмене.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения и назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с 25 апреля 2022 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ.

В силу части 1.1 статьи 30 того же Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

У истца специальный стаж работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с учетом включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца периодов работы: с 18.03.1997 г. по 15.01.1999 г., с 01.09.1999 г. по 15.10.1999 г. в должности заведующей Пилесевским фельдшерско-акушерским пунктом (Атяшевский район), с 16.01.1999 г. по 31.05.1999 г., с 17.07.1999 г. по 31.08.1999 г. в должности заведующей Санеевским фельдшерско-акушерским пунктом (Атяшевский район) составит на 02 апреля 2020 г. 25 лет.

С учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию по старости у ФИО1 возникает 03.10.2021 г.

Принимая во внимание, что в соответствии с частями 1, 2 статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась 25 апреля 2022 г., суд считает необходимым обязать ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 25 апреля 2022 г., то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что истцом при рассмотрении данного дела понесены расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 27 декабря 2022 г.

Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконном и отмене решения от 29 апреля 2022 г., о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №81981/22 от 29 апреля 2022 г. об отказе во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья, периоды работы ФИО1 с 18 марта 1997 г. по 15 января 1999г., с 01 сентября 1999 г. по 15 октября 1999 г. в должности заведующей Пилесевским фельдшерско-акушерским пунктом, с 16 января 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 17 июля 1999 г. по 31 августа 1999 г. в должности заведующей Санеевским фельдшерско-акушерским пунктом (Атяшевский район, Республика Мордовия).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца периоды работы с 18 марта 1997 г. по 15 января 1999г., с 01 сентября 1999 г. по 15 октября 1999 г. в должности заведующей Пилесевским фельдшерско-акушерским пунктом, с 16 января 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 17 июля 1999 г. по 31 августа 1999 г. в должности заведующей Санеевским фельдшерско-акушерским пунктом, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья с момента обращения, то есть с 25 апреля 2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 г.