РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Куреновой А.В.,
при секретаре судебного заседания Демидовой А.В..,
с участием представителя истца – и.о. обязанности Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Анциферов К.С., действующего на основании прав по должности,
представителя ответчика АО «ИлимФорестПром» ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с полным объемом процессуальных прав сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1550/2025 (УИД №) по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «ИлимФорестПром» о понуждении к выполнению требований природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований с учетом уточнений истец указал, что Усть-Илимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения акционерным обществом (далее – АО «ИлимФорестПром») законодательства при осуществлении деятельности по лесозаготовке, в ходе которой были выявлены нарушения лесного законодательства на лесных участках, предоставленных ответчику по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просил с учетом уточнений обязать АО «ИлимФорестПром» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вывезти древесину со следующих лесосек:
- № в квартале №, выделах № <данные изъяты>, в объеме 31,1 м3;
- № в квартале № выделах №<данные изъяты>, в объеме 31,4 м3;
- № в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 20,393 м3;
- № в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 42,772 м3;
- № в квартале №, выделах № <данные изъяты>, в объеме 436,813 м3;
- № в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 163,342 м3.
Обязать в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по воспроизводству лесов в квартале № выдела № <данные изъяты> – комбинированное лесовосстановление на площади 33,5га.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований о возложении на АО «ИлимФорестПром» обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по воспроизводству лесов в квартале 32 выдела 42 Невонской дачи Невонского участкового лесничества Илимского лесничества – комбинированное лесовосстановление на площади 33,5га прекращено на основании абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Анциферов К.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика АО «ИлимФорестПром» ФИО1 с требованиями не согласилась, указав, что в настоящее время все нарушения устранены, однако, соответствующие доказательства представить невозможно, поскольку лесничеством еще не проверено устранение недостатков. Просила в иске отказать.
Представители третьих лиц Министерства Лесного комплекса <адрес>, ГКУ Илимское лесничество, ГКУ Северное лесничество в судебное заседание не явились. Надлежаще извещены.
Представитель третьего лица ГКУ Илимское лесничество ФИО5 с требованиями прокурора в письменном отзыве согласилась, полагая их обоснованными, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности с учетом требований статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
В силу статьи 1 ЛК РФ основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
На основании статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Захламление лесов порубочными остатками, несвоевременная уборка от древесины мест рубок, длительное ее хранение до полного перегнивания представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, угрозе возникновения пожаров.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
В силу абзаца 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки, расположенные в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (п. 3 ст. 16 ЛК РФ).
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ.
В соответствии подпунктами «г», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Пунктом 11 Правил установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 ЛК РФ, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.Также очистка мест рубок предусмотрена Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1).
В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.
Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.
Пунктом 20 вышеназванных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
Судом установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, соглашений о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АО «ИлимФорестПром» (ранее АО «Илимхимпром») были переданы в пользование лесные участки, в том числе: квартал № выделы 4№ № в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 31,4 м3; в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 20,393 м3; в квартале № выделах № <данные изъяты> в объеме 42,772 м3; в квартале №, выделах №, <данные изъяты> в объеме 436,813 м3; в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 163,342 м3, для использования в целях заготовки древесины.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение условий договора аренды ответчик не очистил арендованные лесные очистки от древесины и не вывез ее в установленные сроки.
Факт нарушения условий договорных отношений, требований законодательства подтвержден сведениями ГКУ Иркутской области «Северное лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Илимфорестпром» Усть-Илимским межрайонным природоохранным прокурором вынесено представление об устранении допущенных нарушений.
Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком суду не представлено.
Таким образом, ответчик не выполнил мероприятия по вывозу заготовленной древесины. Наличие на лесных участках заготовленной древесины влечет захламление, загрязнение и иное негативное воздействие на леса, способствует возникновению и распространению пожаров.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Данные обстоятельства нарушают права и законные интересы РФ, как собственника лесного фонда, а также нарушает права неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду.
С учетом требований части 2 статьи 206 ГПК РФ предложенный истцом срок, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия, суд находит разумным и обоснованным.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с учетом положений абзаца 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей, исчисленную в соответствии с требованиями статьи 333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Возложить на Акционерное общество «ИлимФорестПром» (ИНН №) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вывезти древесину со следующих лесосек:
- № в квартале №, выделах № <данные изъяты>, в объеме 31,1 м3;
- № в квартале № выделах №<данные изъяты>, в объеме 31,4 м3;
- № в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 20,393 м3;
- № в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 42,772 м3;
- № в квартале №, выделах № <данные изъяты> в объеме 436,813 м3;
- № в квартале № выделах № <данные изъяты>, в объеме 163,342 м3.
Взыскать с Акционерного общества «ИлимФорестПром» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 20 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.
Председательствующий судья Куренова А.В.
Мотивированное решение составлено 08.08.2025