Решение по делу № 2-6811/2023 от 25.12.2023

Дело № 2-6811/2023

УИД 41RS0001-01-2023-010717-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при помощнике судьи Снегиревой Т.С.,

с участием прокуроров Урбана П.Д., ФИО1, представителя истца и третьего лица ФИО2, ответчика ФИО3, представителей истца ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3 об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование иска истец указал, что многоквартирный дом № № по улице <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 апреля 2016 года № 95-р.

Собственником квартиры № № по указанному адресу является ФИО3 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчику было вручено требование о реконструкции дома, однако меры к реконструкции аварийного дома ответчиком не были приняты.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 октября 2021 года № 2133 принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5099 кв.м по улице <адрес>, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома № №, а также жилого помещения – квартиры № №, кадастровый номер №, общей площадью 43,3 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 октября 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 2 марта 2023 года, на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в качестве мены за квартиру № № дома № № по ул. <адрес>

Во исполнение решения суда Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа путем проведения электронного аукциона приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м.

27 июля 2023 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление № 1820 «О мене жилого помещения – квартиры № № дома № по <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение – квартиру № № дома № № по ул. <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3», которое вместе с проектом договора мены жилых помещений было вручено ответчику 2 августа 2023 года.

До настоящего времени ФИО3 в Управление не обратилась, договор мены не подписала.

На основании изложенного, истец просил суд изъять у ФИО3 в муниципальную собственность жилое помещение – квартиру № № дома № № по ул. <адрес> с предоставлением ей взамен изымаемого другого жилого помещения – квартиры № № дома № по <адрес>; признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение – квартиру № № дома № № по <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м.; признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение - квартиру № № дома № № по ул. <адрес>; после регистрации права собственности признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № № дома № № по ул. <адрес>; после регистрации перехода права собственности выселить ФИО3 из квартиры № № дома № № по ул. <адрес>, в предоставленное ей другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

20 ноября 2023 года ФИО3 предъявила встречный иск к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании длительного бездействия незаконным, возложении обязанности возместить за изъятое жилое помещение сумму в размере 10 852 000 руб. или предоставить двухкомнатную равноценную квартиру в новостройке незамедлительно.

Определением суда от 25 декабря 2023 года встречные исковые требования ФИО3 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица (администрации Петропавловск-Камчатского городского округа) ФИО2, действующая на основании доверенностей, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что предоставленное ответчику жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания.

Ответчик ФИО3 и её представители ФИО4, ФИО5, ФИО6, допущенные к участию в деле по ходатайству ответчика, в судебном заседании исковые требования не признали. Суду пояснили, что предоставляемое истцом жилое помещение располагается в доме, который на 7 лет моложе дома № № по ул. <адрес>. Подняться к этому дому невозможно, скорая помощь туда не ездит. Полагали, что истец должен обеспечить ответчика исключительно новым благоустроенным жильем или возместить стоимость изымаемого жилого помещения.

Третье лицо – Управление Росреестра по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещалось, своего представителя в суд не направило.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку обеспечение граждан исключительно новым жильем законом не предусмотрено, а предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает всем необходимым требованиям, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Статья ст. 32 ЖК РФ предусматривает возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа передачи жилых помещений, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения (часть 8).

Предоставление гражданам - собственникам жилых помещений другого жилья на основании договора мены в связи с переселением их из аварийного жилищного фонда также закреплено статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». При этом собственник изымаемого помещения, действуя своей волей и в своем интересе (т.е. в соответствии с основными началами гражданского законодательства), вправе как подписать предлагаемый договор меры, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения этого договора.

Таким образом, предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 21 апреля 2016 года № 95-р многоквартирный дом № № по ул. <адрес> на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии от 24 декабря 2015 года № № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 октября 2021 года № 2133 принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5099 кв.м по улице <адрес>, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома № №; жилого помещения – квартиры № № дома № № по улице <адрес>

Судом также установлено, что многоквартирный дом № № по ул. <адрес> включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания искового заявления следует, что во исполнение решения суда Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предложило ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 46,6 кв.м.

Согласно заключению межведомственной жилищной технической комиссии от 11 июля 2023 года № 6207, указанное жилое помещение признано пригодным для проживания.

Как усматривается из экспертного заключения ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» № 784-185-З-06 от 2 июня 2023 года, условия проживания в квартире № 69 дома 43 по Петропавловскому шоссе в г. Петропавловске-Камчатском соответствуют требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Изложенное свидетельствует о том, что ответчику для переселения предложено расположенное в г. Петропавловске-Камчатском благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания, равнозначное по общей площади занимаемому в настоящее время жилому помещению.

2 августа 2023 года ответчик ФИО3 получила проект договора мены жилых помещений в многоквартирных домах собственниками, однако подписать его отказалась.

В судебном заседании ответчик ФИО3 суду пояснила, что предоставленное истцом жилое помещение ей не подходит, поскольку оно располагается в доме, который на 7 лет моложе её дома. Подняться к этому дому невозможно, скорая помощь туда не ездит. Полагала, что истец должен ей предоставить жилое помещение в новостройке либо возместить стоимость изымаемого жилого помещения.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принимая во внимание, что между сторонами не было достигнуто соглашение о заключении договора мены вышеуказанных жилых помещений, в то время как предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения в другое предоставленное жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 января 2024 года.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник заочного решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-6811/2023.