Решение по делу № 2-5927/2022 от 15.02.2023 - о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, обязании ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период работы, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, с момента возникновения права, суд.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 15 февраля 2023 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А.Курочкиной

при секретаре К.А.Митрофановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-947/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ –ГУПФР №4 по г.Москве и Московской области о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, обязании ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период работы, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, с момента возникновения права, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, обязании ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указал, что Решением ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от "02" ноября 2022 г. N № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение из компетентных органов Республики Узбекистан. В специальный стаж не приняты следующие периоды: Ташкентский объединенный авиаотряд Узбекского управления ГА с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2006г. Полагает, что его страховой стаж составляет более 20 лет, а ГУ-ГУПФР №4 по г. Москве и Московской области засчитан стаж 19 лет 6 месяцев 12 дней, что менее требуемого стажа 20 лет. Полагает, что имеется достаточный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, что подтверждается сведениями трудовой книжки и архивными справками работодателя, а решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным. В связи с указанным просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права –ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что право возникает ДД.ММ.ГГГГ. В части даты требования уточнила.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области ФИО3 предоставила письменный отзыв. Доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав явившихся участников процесса, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу об удовлетворении требований и исходит из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суд согласно ст. 67 ГПК РФ оценивает все представленные материалы дела доказательства.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Главное Управления Пенсионного фонда № 4 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 02.11.2022г., протокол №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж не приняты периоды: Ташкентский объединенный авиаотряд Узбекского управления ГА с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2006г ( 4 года 6 мес.9 дней), так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение из компетентных органов Республики Узбекистан.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как следует из записей в трудовой книжке действительно работал в Ташкентском объединенном авиаотряде Узбекского Управления Гражданской авиации в период с 20.03.1989г. по 02.10.2006г., в должностях авиамеханика группы авиационного и радиоэлектронного оборудования цеха № авиационно-технической базы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы, выданной Национальной авиакомпанией «Узбекистон хаво йуллари» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был непосредственно занят в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в период на работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещений занят не был.

Также из данного документа следует, что имеется архивная справка о реорганизации и переименовании Ташкентского объединенного авиаотряда реорганизован в самостоятельные структурные единицы, авиационно-техническая база вышла из состава Ташкентского объединенного авиаотряда. Авиационно-техническая база получила наименование Ташкентского авиационно-техническая база с подчинением Узбекскому Управлению ГА. ДД.ММ.ГГГГ Узбекское Управлению ГА реорганизовано в Национальную авиакомпанию «Узбекистон хаво йуллари».

Из архивных справок о начислении заработной платы и страховых взносов, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начислялась заработная плата и страховые взносы с 20.03.1989г. по 02.10.2006г., настоящие справки выданы на основании лицевого счета по начислению заработной платы, из данного документа следует, что производились удержания во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан пенсионный фонд в суммах Республики Узбекистан

Из льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что за периоды работы истца с 20.03.1989г. по 02.10.2006г., предприятие вносило во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан плату, покрывающую расходы на выплату пенсий, назначенных работникам, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда.

Из пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состав, а также службы управления воздушным движением».

Указанным Списком предусмотрены категории работников: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера и инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Абзац 2 указанного Списка предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и т.д. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями со ссылками на документы, на основании которых они выдаются.

На основании чего суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца в Ташкентском объединенном авиаотряде Узбекского управления ГА с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2006г (4 года 6 мес.9 дней)

Решение комиссии по назначению пенсий ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от 02.11.2022г., протокол №, в части не включения периодов работы ФИО1 в Ташкентском объединенном авиаотряде Узбекского управления ГА с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2006г не является законным.

Возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия назначается с указанной даты.

Требований о возмещении судебных расходов сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным Решение комиссии по назначению пенсий ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 02.11.2022г., протокол №, в части не включения периодов работы ФИО1 в Ташкентском объединенном авиаотряде Узбекского управления ГА с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2006г.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы ФИО1 в Ташкентском объединенном авиаотряде Узбекского управления ГА с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2006г., обязать ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина