Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела об административном правонарушении
с. Богучаны Красноярского края 02 марта 2023 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Яхина Е.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
юридического лица – ООО «НИКА», ОГРН <***>, юридический адрес: 664044, <...>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «НИКА» вменяется в вину совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, 27.10.2022 года.
На рассмотрение дела представитель ООО «НИКА» не явился.
О дне, времени и месте рассмотрения административного дела юридическое лицо уведомлялось судом по его актуальному юридическому адресу, указанному в ЕГРН.
Судебное извещение ООО «НИКА» не получено, почтовое отправление возвращено суду с отметкой об истечении срока его хранения.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, административное дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, при надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, если от такого лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела или если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела, о направлении ему извещений по адресу, иному, чем указан им при составлении протокола – в суд не поступало.
При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «НИКА».
Орган, составивший протокол, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что дело в отношении ООО «НИКА» подлежит прекращению, по следующим основаниям.
Как следует из содержания протокола от 29.11.2022 года АА №, он составлен в отсутствие представителя ООО «НИКА».
Уведомление от 07.11.2022 года № о месте и времени составления протокола, - 25.11.2022 года в 10:00 часов, было направлено в адрес ООО «НИКА» (л.д. 29).
Исх.№ от 24.11.2022 года, от имени ООО «НИКА», г.р Лиан И.С., было представлено ходатайство о переносе рассмотрения материалов, на назначенных на 25.11.2022 года, на 29.11.2022 года в 10:00 часов, в связи с отсутствием руководства ООО «НИКА», находящегося в командировке.
Доверенность, подтверждающая полномочия Лиан И.С., в материалах дела отсутствует.
При этом материалы дела не содержат извещения юридического лица – ООО «НИКА», о новой дате и времени составления протокола – 29.11.2022 года в 10:00 часов; как указано выше, протокол от 29.11.2022 года, составлен в отсутствие представителя ООО «НИКА».
При рассмотрении дела судом исследованы следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении АА № от 29.11.2022 года в отношении ООО «НИКА», составлен в отсутствие представителя ООО «НИКА», материалы дела не содержат уведомления об извещении ООО «НИКА» о месте и времени составления протокола – 29.11.2022 года в 10:00 часов;
- рапорт о поступлении в ДЧ ОМВД по Богучанскому району сообщения о поступлении в ФИО1 телефонного сообщения травме гр. ФИО2 у;
- справка о нахождении в медицинской организации ФИО2 у., копии документов на имя ФИО2 у;
- копия объяснений ФИО2 у.,
- копии постановлений в отношении ООО «НИКА».
Исследовав вышеуказанные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Из содержания статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с обязательным участием лица, в отношении которого он составляется, за исключением случая, предусмотренного ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
Из совокупности исследованных по делу доказательств следует, что протокол от 29.11.2022 года в отношении ООО «НИКА», составлен в отсутствие представителя ООО «НИКА».
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, регламентирующей извещение лиц, участвующих в деле, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведёт дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Исследованной судом совокупностью доказательств, наличие надлежащего извещения ООО «НИКА» о составления в отношении него протокола, не подтверждается.
Как следует из материалов дела, ООО «НИКА» извещалось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 25.11.2022 года, однако протокол составлен 29.11.2022 года в отсутствие представителя ООО «НИКА».
Заявление от имени ООО «НИКА» за подписью Лиан И.С., суд не признает надлежащим извещением ООО «НИКА» на 29.11.2022 года в 10:00 часов о составлении протокола, поскольку полномочия Лиан И.С. надлежащим образом не подтверждены.
Извещение на адрес юридического лица ООО «НИКА» о новой дате и времени составления протокола – 29.11.2022 года, не направлялось.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.
Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).
Изложенное с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет сделать вывод о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 названного кодекса.
В силу ст. 29.9 КОАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Указанные недостатки протокола от 15.07.2021 года суд полагает существенным, нарушающим право ООО «Богучанский ЛПК на защиту, в связи с чем, производство по настоящему делу в отношении ООО «Богучанский ЛПК подлежит прекращению, по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 п. 9 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу по ч. 1 ст. 18.15 КоАП ПФ в отношении ООО «НИКА».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.
Судья Е.С. Яхина.