УИД 89RS0№-23

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 марта 2025 года

Тазовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лоскутова А.В.,

при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Ответчиком исключен из страхового стажа период обучения в медицинском училище на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности манипуляционной медицинской сестры в Алтыновской сельской участковой больницы <адрес> и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Алтыновской сельской участковой больнице сумской области. Просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще, его интересы представлял ФИО4, действующий на основании доверенности, который в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на иск управляющий Отделением СФР просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что истец является получателем пенсии по выслуге лет, поскольку работал в противопожарной службе. У истца отсутствует страховой стаж в количестве 25 лет, который бы превышал стаж, включенный в выслугу лет, в связи с чем, страховая пенсия не может быть ему назначена.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО7 в интересах недееспособного ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что ее сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы с детства и страдает тяжелой формой заболевания, которое относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам. <адрес> ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан недееспособным. Согласно справке департамента строительства и жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в установленном законом порядке состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность во внеочередном списке №. В силу своего заболевания имеет право на обеспечение жилым помещением вне очереди, в связи с чем просит обязать <адрес>, департамент строительства и жилищной политики <адрес> предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма в черте <адрес> жилое помещение площадью менее 33 кв.м.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что ее сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы с детства и страдает тяжелой формой заболевания, которое относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам, она и члены ее семьи проживают с 2007 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, д. ФИО6, <адрес>, ЯНАО на основании договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование. Она признана опекуном над недееспособным ФИО3 В настоящее время состояние здоровья ФИО3 ухудшилось необходимо регулярно проходить лечение в ГБУЗ ЯНАО «Тазовская ЦРБ» в связи с чем необходимо проживать в <адрес>.

Представитель ответчиков <адрес>, департамента строительства и жилищной политики <адрес> ФИО8 действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, по тем основаниям, что в настоящее время заболевание ФИО3 шифр – F71.19 не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, вместе с тем не оспаривая тот факт, что на момент включения в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, данный шифр входил в перечень заболеваний, предусматривающих обеспечение жилым помещением вне очереди.

Третье лицо ГБУЗ ЯНАО «Тазовская центральная районная больница» представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в представленном письменном отзыве, указывает на отсутствие у истца права на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку заболевание ФИО3 не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Из справки ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу» филиала № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом первой группы с детства бессрочно (л.д. 20-25).

Согласно справке ГБУЗ ЯНАО «Тазовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на диспансерном учете с диагнозом F 71.1, является инвалидом первой группы по психзаболеванию бессрочно. Заболевание относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решением Тазовского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном над недееспособным ФИО3

Согласно справке департамента строительства и жилищной политики <адрес> ФИО3 в установленном законом порядке состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность во внеочередном списке №.

Сведений о наличии прав истца на другие жилые помещения, в материалы дела не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Суд приходит к выводу, что поскольку на момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у ФИО3 заболевание входило в Перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", постольку право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию, а именно ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ N 987н. То обстоятельство, что истец не был обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчика как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на него законом, в связи с этим изменение законодательства после возникновения права и его реализация в установленном порядке не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ); Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73-КГ19-5).

Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на территории населенных пунктов муниципального округа <адрес> установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей, состоящих из одного человека, в размере 33 кв.м общей площади жилого помещения.

При установленных по делу обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

обязать <адрес>, департамент строительства и жилищной политики <адрес> предоставить ФИО3 (ИНН <***>) благоустроенное жилое помещение в границах поселка Тазовский <адрес> по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Тазовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Лоскутов