Решение по делу № 2А-116/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-2-116/2023

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года с. Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего Никулиной Л.Н. при секретаре судебного заседания Сверчковой И.М.

с участием прокурора Ребриной Ю.Р.,

представителя административного истца ОМВД России «Частинское» ФИО3,

административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1, его законного представителя ФИО4, представителя – адвоката Лузина А.Г.,

педагога ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России «Частинское» о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю,

установил:

начальник ОМВД России «Частинское» обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю сроком на 30 суток, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России «Частинское» с ДД.ММ.ГГГГ по основанию «совершивший антиобщественные действия». ДД.ММ.ГГГГ произведена смена основания постановки на учет на «совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность», поскольку ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности (по факту того, что в один из дней в начале декабря 2022 года несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проникли в дом по адресу: с Ножовка, <адрес>, где повредили и уничтожили имущество, принадлежащее ФИО6, на сумму 6070 рублей).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Отделение МВД России «Частинское» из Очерского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенного ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава, преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и с недостижением возраста, привлечения его к уголовной ответственности и малозначительности.

Несовершеннолетний ФИО1 проживает в полной семье с мамой, сожителем матери, братом и сестрой в благоустроенном доме с газовым отоплением, в доме имеется необходимая мебель для проживания, занятий и отдыха. В доме поддерживается порядок.

ФИО1 является учащимся 6 «а» класса МБОУ «Ножовская общеобразовательная школа», где обучается с 1-го класса. За время обучения показал себя добросовестным, исполнительным учеником, пропуски уроков не допускает, на уроки не опаздывает, в учебной деятельности проявляет активное участие, на хорошем уровне владеет учебным материалом. На уроках работает сосредоточенно, отвечает на поставленные вопросы, в общественной жизни класса принимает активное участие. Дружеские отношения со сверстниками завязывает быстро. Безотказен, в спор вступает редко, а в компании сверстников выбирает позицию большинства, что указывает на признаки ведомости. С несовершеннолетним ФИО1 и его семьей МБОУ «Ножовская средняя общеобразовательная школа» с начала 2022-2023 учебного года проводится профилактическая работа.

Согласно постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Частинского МО № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 поставлена на учет семей социально-опасного положения по основаниям: несовершеннолетний ФИО1 совершил общественно опасное деяние и не подлежит уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Согласно постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по факту того, что, являясь законным представителем несовершеннолетнего сына ФИО1, должным образом не исполняет свои родительские обязанности, вследствие чего ФИО1 в середине декабря примерно 20-ДД.ММ.ГГГГ совершил проникновение в <адрес>, принадлежащий ФИО6 и в <адрес>, принадлежащий ФИО7, где также повредил имущество, и ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 рублей. По обстоятельствам происшедшего по адресу: <адрес> в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

С ФИО1 и его мамой ФИО4 проведена профилактическая беседа начальником Отделения МВД России «Частинское» о недопустимости совершения правонарушений, подростку разъяснена предусмотренная законом ответственность за преступления и административные правонарушения. Родитель предупрежден о необходимости усиления контроля за поведением сына.

Также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проверен по месту проживания и обучения сотрудниками полиции, проведены профилактические беседы.

ДД.ММ.ГГГГ подросток принял участие в профилактической акции «Автоледи», организованной сотрудниками ОГИБДД.

В настоящее время профилактическая работа с подростком продолжается.

С целью предупреждения совершения повторного общественно опасного деяния просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Частинское» ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик несовершеннолетний ФИО1 с административным иском не согласился, указал, что в содеянном раскаивается, впредь не будет совершать правонарушения, исправился, сменил круг друзей, извинился перед потерпевшими, частично возместили им ущерб, маму слушает, прислушивается психолога, работников правоохранительных органов, педагогов, делает правильные выводы, вступил в ряды юнармии, участвует во многих мероприятиях, посещает секции.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 указала, что необходимости помещения сына в ЦВСНП нет, ребенок находится под ее контролем, она для него является авторитетом, проводит беседы с сыном, он положительно относится к критике, прислушивается. Перед потерпевшими извинился, частично возместили им ущерб, до конца апреля 2023 года намерены полностью возместить причиненный вред. Потерпевшие извинения приняли. Более ни в чем предосудительном сын не замечен, он исправляется.

Представитель несовершеннолетнего ФИО1 адвокат Лузин А.Г. просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, полагая преждевременным помещение Кирилла в ЦВСНП.

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае проинформирован о дне судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ЦВСНП извещен о дне судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств не поступило.

Прокурором Ребриной Ю.Р. дано заключение о том, что оснований для удовлетворения административного иска нет.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

По результатам рассмотрения дела суд согласно ст. 285.11 КАС РФ вправе поместить несовершеннолетнего в ЦВСНП или отказать в удовлетворении административных исковых требований.

При принятии решения суд исходит из того, что помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП всегда должно быть крайней мерой.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России «Частинское» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с «совершением антиобщественных действий». ДД.ММ.ГГГГ произведена смена основания постановки на учет на «совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность», поскольку ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности (по факту того, что в один из дней в начале декабря 2022 года несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проникли в дом по адресу: с <адрес>, где повредили и уничтожили имущество, принадлежащее ФИО6, на сумму 6070 рублей) (л.д. 8, 16,17).

Согласно постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по факту того, что, являясь законным представителем несовершеннолетнего сына ФИО1, должным образом не исполняет свои родительские обязанности, вследствие чего ФИО1 в середине декабря примерно 20-ДД.ММ.ГГГГ совершил проникновение в <адрес>, принадлежащий ФИО6, и <адрес>, принадлежащий ФИО7, где также повредил имущество, и ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 рублей (л.д. 21).

Несовершеннолетний ФИО1 проживает с мамой, сожителем матери, братом и сестрой. Семья является полной. Дом благоустроенный, одноэтажный, отопление газовое, имеется водоснабжение, электричество и канализация. Есть необходимая мебель для проживания, занятий и отдыха. В комнатах чисто, поддерживается порядок. Взаимоотношения в семье ровные. Отрицательного воздействия на детей со стороны взрослых в семье не выявлено (л.д. 32).

По месту учебы ФИО1 характеризуется положительно, отмечено, что за время обучения ребенок показал себя добросовестным исполнительным учеником, не пропускает уроки, в учебной деятельности принимает активное участие, учебным материалом владеет на хорошем уровне. Дружеские отношения со сверстниками завязывает быстро. Склонность к бродяжничеству и вредным привычкам не отмечена. Безотказен, в спор вступает редко, в компании сверстников выбирает позицию большинства. Мама часто посещает школу, интересуется дисциплиной, успехами и достижениями сына, старается обеспечить ребенка всем необходимым. В семье ФИО1 получает много любви, внимания, отвечает тем же (л.д. 39).

Администрация Частинского муниципального округа Пермского края сообщает, что ФИО1 проживает с матерью, всего в семье воспитывается трое несовершеннолетних детей. В злоупотреблении алкогольными напитками замечен не был, на учете при администрации не состоял. Жалоб от соседей не поступало (л.д. 22).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» ФИО1 по состоянию нервно-психического здоровья может находиться в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 31).

По делу проведена восстановительная программа, по результатам встречи правонарушителя и потерпевшей ФИО7 установлено, что ФИО1 принес извинения, раскаивается в содеянном, осознал, что сделал, поставив себя на место потерпевшей, потерпевшая приняла извинения, зла не держит, не желает, чтобы мальчика наказывали, тем боле по уголовной статье, стороны договорились, что потерпевшей до ДД.ММ.ГГГГ будет возмещен материальный вред.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Частинского муниципального округа Пермского края ФИО9 суду показала, что необходимости помещения несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП нет, поскольку при встрече с семьей несовершеннолетнего она сделала выводы, что семья с проблемой справится самостоятельно, в семье добрые взаимоотношения, ребенок положительный, раскаивается в содеянном, извинился перед потерпевшей, потерпевшая простила его. Со второй потерпевшей не удалось провести восстановительные технологии по причине, не зависящей от ФИО16. Кроме того, КДН разработана индивидуальная программа реабилитации с семьей, она также поможет семье.

Представитель МБОУ «Ножовская средняя общеобразовательная школа» ФИО5 суду показала, что семья ФИО16 положительная, нигде ранее на учетах не состояла, но в связи с совершением ФИО1 в декабре 2022 года противоправных деяний постановлена в группу риска при школе, с ним и с родителем проводится профилактическая работа, также с мальчиком работает психолог школы, ФИО1 исправляется, посещает и участвует во многих мероприятиях класса, школы, села, вступил в ряды юнармии, маму слушает, учится хорошо, делает соответствующие выводы по поводу своего поведения. Из-под родительского контроля ребенок не вышел.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что семья несовершеннолетнего не состояла на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России «Частинское» и в КДН и ЗП администрации Частинского муниципального округа на момент совершения им противоправного деяния. Санитарно-гигиенические условия проживания несовершеннолетнего хорошие, ребенок обеспечен всем необходимым для его развития, воспитания и содержания. По месту учебы ФИО1 характеризуется положительно, за время обучения ребенок показал себя добросовестным исполнительным учеником, не пропускает уроки, в учебной деятельности принимает активное участие, учебным материалом владеет на хорошем уровне. В быту ФИО1 также охарактеризован положительно.

Административным истцом не представлено доказательств того, что после начала проведения с несовершеннолетним профилактической работы со стороны органов профилактики несовершеннолетний может вновь совершить общественно-опасное деяние, либо его жизни или здоровью угрожает опасность.

То обстоятельство, что ФИО4 привлекалась к административной ответственности за совершение несовершеннолетним общественно опасных деяний, не может служить основанием для помещения несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП.

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание, что помещение несовершеннолетнего в указанный центр возможно только при наличии бесспорных данных и обстоятельств, свидетельствующих о необходимости такого помещения, учитывая, что ФИО1 совершил общественно-опасное деяние, при этом в содеянном раскаивается, принес извинения потерпевшей стороне, на учете в ПДН и КДН состоит непродолжительное время, ни в чем предосудительном после совершения противоправных деяний ФИО1 не замечен, учитывая положительные характеризующие данные ФИО1, условия его воспитания, что ребенок идет на контакт, исправляется, из-под контроля не вышел, контакт между законным представителем и несовершеннолетним присутствует, таким образом, коррекция его поведения в условиях Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю является преждевременной, сам по себе факт совершения общественно опасного деяния не является достаточным основанием для направления несовершеннолетнего в ЦВСНП.

Суд не может принять во внимание, что Очерским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю 06.02.2023 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава, преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и с недостижением возраста, привлечения его к уголовной ответственности и малозначительности, поскольку данное постановление отменено. А что касается возбужденного в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в следственном комитете уголовного дела, то решение по делу не принято, данные факты приведены административным истцом в качестве характеризующего материала, однако при этом судом установлено, что ФИО1 также принес извинения потерпевшей по делу, раскаивается, частично возместил ущерб, исправляется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 285.11 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России «Частинское» о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение одного месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.

Судья Л.Н. Никулина