Дело № 5-1364/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 18 июля 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданина адрес, по данным паспорт ID 2454029, выдан МВД адрес 28.10.2021, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенные в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

17.07.2022 в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес, в адрес (городе федерального значения) в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин адрес, ...паспортные данные, прибывший в РФ 24.04.2022 на срок до 22.07.2022, в порядке, не требующем получения визы, который не был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, вину признал.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, считаю, что вина последнего в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

Частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ.

29 мая 2014 года в адрес подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым адрес и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу пункта 6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена свыше 30 суток с даты въезда эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена государством въезда.

23 декабря 2014 года в адрес подписан Договор о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению адрес Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении адрес к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в силу 24 июля 2015 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и вина в нем подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении СВ № 0549344 от 17.07.2022; рапортоми сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания ФИО1, указанных в протоколе об административном правонарушении; протоколом СВ № 0125601 от 17.07.2022 о доставлении ФИО1 в отдел полиции; протоколом СВ № 0141627 от 17.07.2022 о задержании ФИО1 органом полиции в связи с соверешением административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО1, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой следует, что последний прибыл в РФ 24.04.2022 с целью работы на срок до 22.07.2022, в течение 30 суток с даты въезда на миграционый учет не встал.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки рассмотрения данной категории дел. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он не встал на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда в РФ, тем самым не выполнил требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства по делу, обстоятельств, отягчающих админисративную ответственность ФИО1 не установлено и полагает необходимым назначить последнему административное наказание в виде административного штфа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ...паспортные данные, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства, подлежащего перечислению на счет УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, ИНН <***>, КПП 771601001, счет получателя 03100643000000017300, ОКТМО 45359000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810545370000003, УИН 18880377220005493443, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья: