Решение по делу № 2-945/2023 от 27.03.2023

57RS0023-01-2023-000350-09

Дело №2-945/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Курдюмовой Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указало, что Управление Роспотребнадзора поступили обращения жителей многоквартирных домов по адресу: <...> и <...> по вопросу ненадлежащего содержания дворовой уборной, расположенной на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

В целях проверки доводов обращений Управлением Роспотребнадзора проведено санитарно – эпидемиологическое расследование и установлено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Алеся».

В связи с чем просило суд, обязать общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Управляющая компания Алеся» в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу привести дворовую территорию многоквартирного дома № 34 по ул. Сурена Шаумяна в г. Орле в соответстии с требованиями п.п. 20, 22, 28 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21):

- организовать откачку и вывоз жидких отходов из выгребной дворовой уборной;

- обеспечить уборку дворовой уборной и прилегающей территории, дезинфекцию и ремонт помещений и наземной части дворовой уборной;

- не допускать наполнение выгреба дворовой уборной выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, очищать выгреб по мере заполнения, но реже чем 1 раз в 6 месяцев;

- провести мероприятия, направленные на обеспечение качества почвы территории многоквартирного жилого дома № 34 по ул. Сурена Шаумяна г. ОРла в мете размещения дворовой уборной с помойницей (выгребом) в соответствии с требованиями п.п. 117, 118 СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК «Алеся», надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания по делу, в суд своих представителей не направил. Учитывая, что ответчик в условиях надлежащего извещения неоднократно не являлся по вызовам суда, суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – администрации г. Орла по доверенности ФИО2 исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Согласно абзацу второму статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и водоотведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21)

В соответствии с пунктом 19 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров.

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт (пункт 20 СанПиН 2.1.3684-21).

Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО; объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО (пункт 21 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 28 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие общественные туалеты и мобильные туалетные кабины, обязаны обеспечить их содержание и эксплуатацию в соответствии с требованиями санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать гигиенические нормативы

Застройки (пункт 117 СанПиН 2.1.3684-21)

В соответствии с пунктом 118 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях жилой застройки, индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания в почве должны отсутствовать: ПДК или ориентировочно допустимых концентраций (далее - ОДК) химических загрязнений; возбудители кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов; возбудители кишечных паразитарных заболеваний, яйца геогельминтов, цисты (ооцисты), кишечных патогенных простейших, вызывающие заболевания человека и общие для человека и животных; преимагинальные формы синантропных мух.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что с 01 января 2019 г. управляющей компанией многоквартирного жилого дома № 34 по ул. Сурена Шаумяна г. Орла является ООО «УК Алеся».

При этом, несмотря на окончание срока действия договора управления многоквартирного дома ответчик продолжает оказывать услуги по управлению указанным домом, и взимает с жителей данного дома плату за его содержание и ремонт.

Таким образом, если принять во внимание положения ч. 6 ст. 162 ЖК РФ, когда одна из сторон не заявила о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, то такой договор управления многоквартирным домом фактически пролонгирован.

На основании обращений жителей многоквартирных домов по адресу: <...> и <...> Управлением Роспотребнадзора проведено санитарно – эпидемиологическое расследование, в ходе которого установлено:

- выгреб надворного туалета (дворовой уборной), расположенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...> заполнен нечистотами выше, чем 0,35 м. до поверхности земли;

- не проводится обработка дворовой уборной дезинфицирующими средствами;

- территория, прилегающая к задней части туалета покрыта нечистотами;

- территория вокруг туалета и помойницы захламлена бытовым мусором, строительными отходами.

Учитывая тот факт, что ООО «УК «Алеся» как управляющая организация обязана выполнять санитарные нормы и правила, суд полагает обоснованными исковые требования Управления Роспотребнадзора привести дворовую уборную многоквартирного дома № 34 по ул. Сурена Шаумяна в г. Орле и территорию вокруг нее в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Управляющая компания Алеся» (ОГРН <***>) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу привести дворовую территорию многоквартирного дома № 34 по ул. Сурена Шаумяна в г. Орле в соответствии с требованиями п.п. 20, 22, 28 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

- организовать откачку и вывоз жидких отходов из выгребной дворовой уборной;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Судья Е.Е. Бардина

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 г.