Копия

Дело № 12-26/2023

УИД: 24MS0106-01-2020-000999-43

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 года с.Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Ермакова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 25.08.2023 по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020, вступившим в законную силу 03.08.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

22.08.2023 ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 25.08.2023 в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 отказано.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края от 25.08.2023, просит постановление мирового судьи от 25.08.2023 отменить, прекратить исполнение постановления мирового судьи от 20.06.2020 в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания. Указывает, что при вынесении постановления мировым судьей 25.08.2023 не соблюдены и нарушены требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления. Исполнение постановления мирового судьи от 20.06.2020 в течение двух лет со дня вступления его в законную силу не производилось. Исполнительное производство № 34888/23/24069-ИП окончено на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности. В настоящее время постановление мирового судьи от 25.08.2023 препятствует получению ФИО1 водительского удостоверения, нарушает его права в пользовании и распоряжении принадлежащим ему автомобилем.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что он административный штраф им не оплачивался, о возбуждении исполнительного производства его не уведомляли, от исполнения постановления в части оплаты административного штрафа он не уклонялся, проживал всегда на территории с.Новоселово Новоселовского района Красноярского края, проверку по месту жительства судебный пристав-исполнитель в отношении него не осуществлял. На сегодняшний день истек двухгодичный срок принудительного исполнения постановления суда.

Представители ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский», ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, судья находит доводы жалобы обоснованными и полагает необходимым ее удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ, обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В силу ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно ч. 9 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При этом под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания следует понимать сокрытие самого лица, либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.

В силу ч. 4, 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020, вступившим в законную силу 03.08.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев (л.д. 24-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.06.2021 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 возбуждено исполнительное производство № 18635/21/24069-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 43-45).

Согласно ответу начальника ОГБДД ОП МО МВД России «Балахтинский» от 23.08.2023, водительское удостоверение ФИО1 № от 16.06.2010 сдано на хранение в ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» 03.08.2020, начало течение срока лишения специального права – 03.08.2020, окончание срока лишения – 03.03.2022 (л.д. 40).

Разрешая заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 и отказывая в его удовлетворении, мировой судья исходил из того, что срок лишения специального права в виде права управления транспортными средствами истек 03.03.2022, а исполнительное производство по взысканию административного штрафа окончено фактическим исполнением, то есть постановление мирового судьи от 25.06.2020 исполнено в полном объеме.

При этом, делая вывод об исполнении постановления мирового судьи в части уплаты административного штрафа, мировой судья руководствовался представленным в материалы дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 10.10.2022 об окончании исполнительного производства №18635/21/24069-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д.42).

Вместе с тем, к жалобе ФИО1 приложена копия постановления ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.09.2023 об окончании исполнительного производства №34888/23/24069-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 30 000 руб., в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

В связи с чем по запросу суда в материалы дела представлен ответ ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.10.2023, согласно которому 04.06.2021 было возбуждено исполнительное производство № 18635/21/24069-ИП в отношении ФИО1 о взыскании штрафа по акту об административном правонарушении № 5-238/106/2020 в размере 30 000 руб. в пользу ГУ МВД России по Красноярскому краю. 29.06.2022 врио начальника отделения ФИО2 был создан и учтен платежный документ о погашении долга на сумму 30 000 руб. с пустым вложением. База данных АИС ФССП данное производство по специальному фильтру выдала на окончание фактическим исполнением, так как задолженность была равно 0 руб. Судебным приставом-исполнителем 10.10.2022 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. После того, как должник обратился за постановлением об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности для получения водительского удостоверения, было выявлено, что исполнительное производство было окончено с неверно указанной причиной окончания. Врио начальника отделения ФИО3 было принято решение о возобновлении исполнительного производства с целью окончания по истечению срока давности. 04.09.2023 было вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и присвоен новый регистрационный номер № 34888/23/24069-ИП. В этот же день 04.09.2023 судебным приставом-исполнителем данное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по истечению срока давности исполнения исполнительного документа.

Указанные обстоятельства также подтверждаются:

- Уведомлением от 29.06.2022, вх. № 35357/22/24069, согласно которому должником ФИО1 в рамках исполнительного производства № 18635/21/24069-ИП платежным документом от 29.06.2022 произведено самостоятельное погашение задолженности по исполнительному документу «Акт по делу об административном правонарушении» № 18635/21/24069 от 03.06.2021 на сумму 30 000 руб.;

- Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 от 04.09.2023 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которому постановление исполнительного производства № 18635/21/24069-ИП от 10.10.2022 отменено, исполнительное производство № 18635/21/24069-ИП возобновлено, зарегистрировано с номером № 34888/23/24069-ИП;

- Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.09.2023 об окончании исполнительного производства, согласно которому исполнительное производство № 34888/23/24069-ИП окончено по п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах учитывая, что постановление ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 10.10.2022, на основании которого мировой судья принимал обжалуемое решение в настоящее время отменено, исполнительное производство по взысканию административного штрафа с ФИО1 окончено в связи с истечением срока давности исполнения исполнительного документа, административный штраф не оплачен, сведений об уклонении ФИО1 от исполнения поступившего на исполнение исполнительного документа в материалах дела не имеется, постановление мирового судьи в части лишения права управления транспортными средствами исполнено, при этом срок исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 по состоянию на 22.08.2023 (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) истек, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановления мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края от 25.08.2023 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания подлежит удовлетворению.

При этом окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в связи с истечением сроков давности исполнения исполнительного документа не исключает возможности принятия решения судьей, вынесшим постановление о привлечении лица к административной ответственности, о прекращении исполнительного производства, в частности, по ходатайству лица, на которого был наложен данный административный штраф, в случае вынесения постановления о наложении штрафа судьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 25.08.2023 по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить.

Заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, - удовлетворить.

Прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 106 Новоселовского района Красноярского края № 5-238/106/2020 от 25.06.2020 в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья Д.С. Ермакова