Дело №2-3229/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 09 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Назарове В.Ю., с участием представителя истца - ФИО1, представителя Севастопольского транспортного прокурора по доверенности ФИО2, представителя Южной транспортной прокуратуры по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Южной транспортной прокуратуре третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - Севастопольская региональная организация Всероссийского общества инвалидов, Главное управление МЧС России по г. Севастополю, о признании незаконным бездействия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением о признании незаконным бездействия Севастопольского транспортного прокурора, выразившегося в непринятию с 2014 года мер по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, пожарной безопасности и антитеррористической защите помещений и территорий, допущенных в служебном здании Севастопольской транспортной прокуратуры, расположенном по адресу: <адрес>, и возложении на Севастопольского транспортного прокурора обязанностей по устранению вышеуказанных нарушений закона.

Протокольным определением суда от 09.11.2023 с учетом согласия представителя истца в порядке статьи 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Севастопольского транспортного прокурора на надлежащего - Южную транспортную прокуратуру.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, деятельность которого является предметом неоднократных проверок Севастопольской транспортной прокуратуры, в связи с чем, он вынужден часто посещать здание Севастопольской транспортной прокуратуры, которое, по его мнению, не отвечает требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и не приспособлено для приема инвалидов. Истец считает, что при нахождении его в здании прокуратуры, создается угроза его жизни и здоровью, а права инвалидов и лиц с ограниченными возможностями не соблюдаются.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель Севастопольского транспортного прокурора и представитель Южной транспортной прокуратуры представили суду возражения на иск, в которых указано на необоснованность исковых требований ФИО4, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

От Севастопольской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» и от ГУ МЧС России по г. Севастополю поступили письменные пояснения по сути спора, с ходатайством о рассмотрении настоящего дела в отсутствии их уполномоченных представителей.

Иные лица, извещенные надлежавшим образом, в судебное заседание не явились, правовую позицию по делу не представили, в связи с чем, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО4 в виду следующего.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Частями 1, 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Учитывая изложенное, любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Процессуальным законодательством право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц предоставлено прокурору, органам государственной власти и местного самоуправления и должностным лицам.

При таких обстоятельствах, самостоятельных процессуальных оснований для обращения ФИО4 в суд с настоящим исковым заявлением у него не имеется в виду того, что исковые требования направлены на защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, Севастопольская транспортная прокуратура, является структурным подразделением Южной транспортной прокуратуры и не зарегистрирована в качестве самостоятельного юридического лица.

Севастопольская транспортная прокуратура самостоятельно, а также по поручениям Южной транспортной прокуратуры, осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением законов на транспорте, процессуальной деятельностью органов дознания, предварительного следствия и таможни на территории города Севастополя, и в процессе реализации надзорных полномочий взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти города Севастополя, исполнительными органами муниципальных образований города Севастополя, гражданами и хозяйствующими субъектами.

Материально техническое и хозяйственное обеспечение Севастопольской транспортной прокуратуры осуществляется Южной транспортной прокуратурой. Здание Севастопольской транспортной прокуратуры передано городом федерального значения Севастополем в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в безвозмездное пользование Южной транспортной прокуратуре для размещения Севастопольской транспортной прокуратуры.

В соответствии с пояснениями Севастопольской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании Севастопольской транспортной прокуратуры не допущено.

Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности по результатам контрольных мероприятий ГУ МЧС России по г. Севастополю в здании Севастопольской транспортной прокуратуры не выявлено. Изложенное следует из письменных пояснений представителя ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов и территорий на Севастопольскую транспортную прокуратуру Южной транспортной прокуратуры не распространяются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспортов безопасности таких мест и объектов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 928-р утвержден Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В указанный перечень объекты Южной транспортной прокуратуры, в том числе административное здание Севастопольской транспортной прокуратуры, не включены, следовательно, необходимость подготовки паспорта безопасности, плана взаимодействия с органами безопасности, МВД РФ, Росгвардией, оснащение здания специальными техническими средствами, отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств помимо личного мнения истца о нарушении Южной транспортной прокуратурой и Севастопольским транспортным прокурором требований законодательства в указанных сферах Истцом и его представителем суду не представлено. Напротив, представитель Истца по доверенности ФИО1 на вопрос суда пояснил, что ФИО4 не является квалифицированным и обученным специалистом по пожарной безопасности, а также в сферах социальной защиты инвалидов и антитеррористической защищенности объектов и территорий.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушения прав истца. Факт нарушения права истца не подтвержден материалами дела.

Принимая во внимание, что истцом не предоставлено допустимых доказательств нарушения ответчиками требований законодательства и прав истца, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Южной транспортной прокуратуре о признании незаконным бездействия органа государственной власти - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Председательствующий А.А. Байметов

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023.