Дело № 5-193/2025
78RS0019-01-2025-007224-58 05 июня 2025 года
Постановление изготовлено
в окончательной форме 09.06.2025 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33Д зал №5 материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении –
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ, Юридический адрес: <адрес>, Фактический адрес: <адрес> Свидетельство о государственной регистрации: ИНН <***>; ОГРН <***>, КПП 781401001, БИК 044030653, зарег. ДД.ММ.ГГГГ, Расчетный счет, корреспондентский счет: СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО Сбербанк, р/с №; к/с №, законный представитель юридического лица начальник ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ ФИО2,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору по Ленинградскому военному округу – старшим инспектором Отдела (государственного пожарного надзора) Инспекции (государственного пожарного надзора по Ленинградскому военному округу) ФИО3 в отношении Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении усматривается следующее:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте Военного института (военно-морской политехнический) ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ: расположенного по адресу: <адрес>, которая проводилась в период с «07» апреля 2025 г. по «10» апреля 2025 г. включительно на основании решения начальника отдела (ГПН) инспекции (ГПН по Ленинградскому военному округу) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, выявлены факты невыполнения в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ пункты №, 2, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 37, 38, 40, 41, 44, 46, 47, 49, 51, 53, 55, 56, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 72 а именно:
№ Невыполненного предписания
Вид нарушения обязательных требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения
Ссылка на пункт, часть, статью и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (-ых) нарушены
Сведения о юридических и (или) физических лицах, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений
Примечание
1
2
3
4
5
<адрес>
Корпус № здание 99
1
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
2
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Спорткомплекс (здание №)
6
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
7
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
8
Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
п.43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Поликлиника (здание 103)
10
Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
п.43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
11
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
12
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Корпус № (здание 90)
13
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
14
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
17
Не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций на кровле в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ
п.13 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Корпус 8А (здание 108)
19
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
20
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
21
Допущена эксплуатация объекта после изменения класса функциональной пожарной опасности части здания, а также помещения не отвечающим нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (оборудованы склады в цокольном этаже)
п/п. (н) п. 16 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ч. 3 ст. 80 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
22
Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
п.43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Корпус 8 (здание 108)
23
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
24
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
25
Не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций на кровле в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ
п.13 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Корпус 11А (здание 102)
26
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
27
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
28
Не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций на кровле в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ
п.13 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Здание № (корпус №)
29
Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
п/п. (б) п. 17 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
1 этаж
30
В левом крыле этажа не обеспечена безопасная, беспрепятственная эвакуация людей через эвакуационный выход (выход эвакуации загорожен кирпичной стеной)
п/п. 2 ч. 2 ст. 53 Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
2 этаж
31
В левом крыле этажа допущено снятие дверей эвакуации из поэтажных коридоров
п/п. (д) п. 16 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Столярный цех УПМ
33
Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
п. 43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Здание № (корпус №)
Общие
35
Не представлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применение материала (масляная краска) для отделки стен на путях эвакуации
п.1 ч.2 ст. 1, п.2 ч.1 ст.6, ч.3 ст. 134 ч.4 ст.145, п/п 10 ч.7 ст.146, Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
37
Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
п/п. (б) п. 17 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
1 этаж (типография)
38
Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
п. 43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
(кафедра РЭБ)
40
Пожарный кран и рукав не размещен в навесном встроенном или приставном пожарном шкафу, имеющем элементы его фиксации в закрытом положении.
п. 50 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
2 этаж
41
На кафедре БИОС допущено снятие дверей эвакуации из поэтажных коридоров.
п/п (д) п. 16 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Кафедра интегрированных систем боевого управления кораблём
44
Не представлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применение материала (горючие деревянные обшивки) для отделки стен на путях эвакуации
п.1 ч.2 ст. 1, п.2 ч.1 ст.6, ч.6 ст. 134 ч.4 ст.145, п/п. 10 ч.7 ст.146, Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Здание № (корпус №)
Общее
46
Не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ
п. 13 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
47
Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
п. 43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
49
Не представлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применение материала (масляная краска) для отделки стен на путях эвакуации
п.1 ч.2 ст. 1, п.2 ч.1 ст.6, ч.3 ст. 134 ч.4 ст.145, п/п 10 ч.7 ст.146, Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
1 этаж
51
Пожарный кран и рукав не размещен в навесном встроенном или приставном пожарном шкафу, имеющем элементы его фиксации в закрытом положении.
п. 50 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Корпус №, Здание 67
Подвал и 1 этаж
53
Под маршами лестничной клетки устроены кладовые.
п.16 (к) Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
55
Допущено снятие, предусмотренное проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на лестничную клетку, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путь эвакуации.
п. 16 (д) Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
56
Объект защиты не оборудован системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
ст.54 п.2 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ приложение № п. 11. Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре».
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Корпус №, здание 107 (столовая)
63
Малый обеденный зал, предназначенный для одновременного пребывания 50 и более человек, не имеет не менее 2 эвакуационных выходов.
ст.53 п.2 раздел 1. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.7. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы».
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
64
Не предоставлены документы, определяющие порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
п.43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Здание № (клуб)
65
Не представлены документы по обеспечению обработки деревянных конструкций сценической коробки, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок её действия.
п. 95 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
66
Не представлены документы по обеспечению обработки деревянных конструкций сценической коробки танцевального зала с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок её действия.
п. 95 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
68
Не представлена техническая документация на применённые материалы покрытия полов на путях эвакуации и в зальном помещении, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.
ст.134 п.3 и 6 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25. Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
69
Не представлена техническая документация на применённые материалы отделки стен, покрытия полов в демонстрационных залах музея, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.
ст.134 п.3, 6 и 16. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25. Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
Корпус №, здание 85
72
Объект защиты не оборудован системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
ст.54 п.2 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение № п. 11. Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре».
ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»
В судебное заседание явились защитники юридического лица по доверенности: ФИО5, ФИО6, ФИО7, в материалы дела представили письменные объяснения, копию тактико-технического задания, акты приема-передачи зданий в эксплуатацию, переписку с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, копию сертификата. Не оспаривали невыполнение предписания, ссылаясь на отсутствие самостоятельного финансирования, обслуживание ВУНЦ силами ЦЖКУ. Пояснили, что самостоятельно выполнить работы по исполнению предписания не имеют возможности, направляют соответствующие заявки в адрес зам.главнокомандующего ВМФ о включении зданий в планы капитального ремонта (реконструкции), информируют вышестоящее командование и обслуживающие организации Минобороны России о необходимости исполнения предписания.
Подтвердили устранение нарушений по пунктам 21, 53, 35, 49, 40, 51, 63.
В случае назначения административного наказания просили назначить штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
Старший инспектор ГПН ФИО3, заместитель начальника отдела ГПК ФИО8 полагали о наличии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, так как отсутствие финансирования не освобождает от обязанности соблюдать требования пожарной безопасности, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что юридическое лицо повторно не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание должностного лица федерального государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте по адресу: <адрес>.
Указанное здание находится в собственности РФ, полномочия собственника осуществляет Министерство обороны РФ, правообладателем является ВУНЦ ВМФ на праве оперативного управления.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ВУНЦ ВМФ подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-35);
- постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ,
- решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ,
- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-69);
- решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ,
- другими материалами дела.
Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
Выданное органом государственного надзора предписание является законным, выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок юридическим лицом не выполнены.
Доводы защитников об отсутствии самостоятельного финансирования, отсутствии возможности своими силами устранить нарушения не могут служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые устанавливают требования пожарной безопасности, и которые обязательны к исполнению, в том числе ВУНЦ ФМФ, осуществляющему полномочия в отношении объекта на праве оперативного управления.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также следующее.
В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
В связи с изложенным, принимая во внимание материальное положение юридического лица, суд полагает возможным назначить штраф менее минимального размера, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, в размере 75 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.14, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Получатель платежа:
Федеральное казенное учреждение «78 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ (ФКУ «78 ФЭС» МО РФ)
ИНН <***>
КПП 784201001
ОКТМО 40912000
Лицевой счет 04721БF4640-администратора доходов бюджета
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России\\УФК по г.Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург
БИК 014030106
Номер банковского счета 40102810945370000005
Получатель УФК по г.Санкт-Петербургу (ФКУ «78 ФЭС» МО РФ л\с 04721БF4640)
Номер казначейского счета 03100643000000017200
КБК 18711601191010005140
УИН №
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.П.Курочкина