Дело № 5-302/2023

78RS0017-01-2023-001426-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Атаджанова Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Туркменистана, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2023 в 22 часа 15 минут гражданин туркменистана ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, ул. Льва Толстого, д.7, у кв. 2, являясь иностранным гражданином, находясь в городе федерального значения Санкт-Петербурге, был установлен как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п.2 ст.5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с 01.02.2023 по настоящее время.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что близких родственников-граждан России не имеет. Пояснил, что 20.03.2023 зачислен в число студентов первого курса очной формы обучения ФГБОУ ВО Уральский ГАУ, в связи с чем просил не применять к нему административное выдворение.

Факт совершения ФИО1, правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №000877 об административном правонарушении от 11.02.2023, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства и с содержанием которого ФИО1 согласен;

- протоколом АЗ № 000367 об административном задержании от 10.02.2023, согласно которому ФИО1 в 22 часа 45 минут 10.02.2023 доставлен в 43 отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом ДЛ САП № 000367 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 11.02.2023;

- рапортом старшего участкового уполномоченного УМВД России по Петроградскому району г.Санкт-Петербурга <ФИО>3, согласно которому 11.02.2023 в 22 часа 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Льва Толстого д.7, у кв.2 был задержан ФИО1, как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п.2 ст.5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- аналогичным рапортом оперативного дежурного 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г.Санкт-Петербурга <ФИО>4 от 10.02.2023;

- справкой оперативного дежурного 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г.Санкт-Петербурга <ФИО>4, согласно которой в адресном бюро ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения регистрации ФИО1 Не установлены;

- сведениями информационных баз, согласно которым ФИО1 Прибыл на территорию России 24.11.2018, срок действия учебной визы закончился 31.01.2023;

- копией паспорта гражданина Туркменистана ФИО1 № №, копией миграционной карты серия №, срок пребывания с 24.11.2018 по 02.02.2019;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, исследовав материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он уклонился от выезда из РФ по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, а именно, с 01.02.2023 по настоящее время, чем нарушил вышеуказанные требования.

При назначении наказания суд учитывает, что по смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 2 этой же Конвенции установлено, что никому не может быть отказано в праве на образование; государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, таким образом, получения ФИО1 образования, в связи с чем не исключено нарушение его права на образование.

При изложенных обстоятельствах, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО1, который вину признал, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Атаджанова Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, ОКТМО 40391000,

Номер счета получателя платежа 0310064300000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 014030106,

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140,

УИН 18880478230140008777

Назначение платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В. Клюкина