Решение по делу № 2-11524/2022 от 24.01.2023 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2-740/2023

(УИД 45RS0026-01-2022-014943-05)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.

при секретаре Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 24 января 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛНК Промгазиспытание» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к ООО «ЛНК Промгазиспытание» о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Кургана по информации Уральского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности в деятельности ООО «ЛНК Промгазиспытание», являющейся уполномоченной организацией на поставку сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для обеспечения бытовых нужд населения на территории Курганской области, осуществляющей поставку сжиженного газа в многоквартирные дома, расположенные на территории областного центра начиная с 1 апреля 2021 г. на основании договоров субаренды имущества №, №. Указывает, что ООО «ЛНК Промгазиспытание» эксплуатирует объекты, которые по своим характеристикам (качественным, количественным) относятся к опасным производственным объектам (далее - ОПО) и подлежат регистрации в государственном реестре ОПО, ранее объекты были зарегистрированы в реестре ОПО за ООО «ГЭС-Оренбург». В состав ОПО входят технические устройства, а именно: сосуды и подземные резервуары для хранения СУГ с рабочим давлением от 1,0 МПа до 1,6 МПа. Обращает внимание, что ООО «ЛНК Промгазиспытание» осуществляется эксплуатация опасных производственных объектов без соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Указывает, что ООО «ЛНК Промгазиспытание» эксплуатирует технические устройства за сроками безопасного использования, что создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала, населению Курганской области, а также их имуществу, увеличивает риск возникновения аварийной ситуации на взрывоопасном объекте. Просит суд обязать ООО «ЛНК Промгазиспытание» обратиться в Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, предоставив документы, предусмотренные пунктом 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № на следующие объекты: <данные изъяты> <адрес>»), рабочее давления сосудов от 1,0 МПа до 1,6 МПа; <данные изъяты>) р.<адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа; <данные изъяты> <адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа; <данные изъяты>) <адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа; <данные изъяты> р.<адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа; <данные изъяты> <адрес>», II класс опасности), рабочее давления сосудов 1,6 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет 643,75 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 26,46 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 65,12 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 38,66 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 30,53 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 16,28 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 8,14 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 18,32 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 18,32 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 30,53 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 56,98 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 20,35 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 20,35 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 26,46 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 18,32 т.; <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 16,28 т.; <данные изъяты> <адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 32,56 т.; <данные изъяты><адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 20,35 т.: <данные изъяты> <адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 16,28 т.; <данные изъяты> <адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 59,02 т.

В судебном заседании прокурор Цигель Л.В. настаивала на исковых требования в части, не поддержала требования в отношении объектов: <данные изъяты> <адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа; <данные изъяты>.<адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа; <данные изъяты> <адрес>», II класс опасности), рабочее давления сосудов 1,6 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет 643,75 т. <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 18,32 т., поскольку один из перечисленных объектов зарегистрирован в государственном реестре ОПО, а остальные три не подлежат регистрации ответчиком в связи с возвращением оборудования под давлением арендатору.

Представитель ответчика ООО «ЛНК Промгазиспытание» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с исковыми требованиями по доводам изложенных в отзыве.

Представитель третьего лица Уральского управления Федеральной Службы по экологическому, технологическому и автономному надзору ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам изложенных в пояснениях.

Третьи лица ООО «Газпром сжиженный газ», ООО «Газэнергосеть Оренбург, Администрация г. Кургана, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) предусмотрено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 2 Приложения № 1 Закона № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под давление газа в сжиженном состоянии более 0,07 мегапаскаля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с пунктом 5 которых, для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект. Организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

Требования промышленной безопасности к объектам, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее - ФНП № 536).

Согласно подпункту «б» пункта 2 ФНП № 536, настоящие ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) газа в газообразном, сжиженном состоянии.

Пунктом 222 ФНП № 536 предусмотрено, что не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 223 ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, а также в ГК «Росатом» в случае, указанном в пункте «о» пункта 3 ФНП, информацию согласно пункту 224 ФНП для осуществления учета оборудования под давлением.

В силу подпункта «в» пункта 224 ФНП № 536 для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте, в том числе основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов.

Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 утверждены Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Требования), согласно пункту 13 при регистрации опасных производственных объектов производится внесение сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в государственный реестр, присвоение регистрационных номеров таким объектам, а также выдача свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре (далее - свидетельство о регистрации) в соответствии с формой, приведенной в приложении № 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

В соответствии с пунктом 14 Требований для регистрации объекта в государственном реестре эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации опасного производственного объекта представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, следующие документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра:

1) сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, заполненные на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований, результатов проведенной идентификации и иных документов, содержащие следующие данные:

а) наименование и место нахождения опасного производственного объекта;

б) признаки опасности опасного производственного объекта;

в) класс опасности опасного производственного объекта;

г) классификация опасного производственного объекта;

д) виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации опасного производственного объекта;

е) полное наименование, адрес места нахождения эксплуатирующей организации, должность, фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя, дата подписания документа руководителем эксплуатирующей организации;

ж) реквизиты опасного производственного объекта и регистрирующего органа;

з) наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав опасного производственного объекта;

и) краткая характеристика опасности опасного производственного объекта;

к) наименование опасного вещества, его вид в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; наименование, тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии), заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств;

л) проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений);

м) числовые обозначения признаков опасности опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформляются в виде документа отдельно для каждого опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформленные на бумажном носителе, подписанные руководителем эксплуатирующей организации либо уполномоченным представителем эксплуатирующей организации и заверенные печатью (при наличии), представляются в регистрирующий орган в двух экземплярах.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в регистрирующий орган в одном экземпляре;

2) копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании опасного производственного объекта (земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.

На опасных производственных объектах, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленной особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных абзацами 1 и 2 подпункта 2 пункта 14 Требований, эксплуатирующая организация вправе предоставить в регистрирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие собственника такого опасного производственного объекта на его эксплуатацию.

3) документы, которые содержат обоснование безопасности опасного производственного объекта с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

4) копии текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти).

В случае если проектная документация опасного производственного объекта, разработанная до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», не содержит подраздела «Технологические решения», заявителем представляются документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства, в объеме, установленном для подраздела «Технологические решения» Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Кургана по информации Уральского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности в деятельности ООО «ЛНК Промгазиспытание».

В ходе проверки установлено, что уполномоченной организацией на поставку СУГ для обеспечения бытовых нужд населения на территории Курганской области распоряжением Правительства Курганской области от 16 декабря 2020 г. № 283-р назначено ООО «ЛНК Промгазиспытание».

ООО «ЛНК Промгазиспытание» осуществляет поставку сжиженного газа в многоквартирные дома, расположенные на территории областного центра начиная с 1 апреля 2021 г.

ООО «ЛНК Промгазиспытание» зарегистрировало в государственном реестре опасных производственных объектов следующие объекты: <данные изъяты> <адрес>» <данные изъяты> № <адрес>, <данные изъяты> <адрес> №», <данные изъяты>.

Вместе с тем, ООО «ЛНК Промгазиспытание» эксплуатирует объекты, которые по своим характеристикам (качественным, количественным) относятся к опасным производственным объектам и подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, кроме того, ранее объекты были зарегистрированы в реестре ОПО за ООО «ГЭС-Оренбург».

В состав опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «ЛНК Промгазиспытание», входят технические устройства, а именно: сосуды и подземные резервуары для хранения СУГ с рабочим давлением от 1,0 МПа до 1,6 МПа. Таким образом, объекты, эксплуатируемые ООО «ЛНК Промгазиспытание», относятся к категории опасных производственных объектов III и IV класса опасности (подпункты 1 и 2 пункта 5, Приложения №2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 г.

Опасные производственные объекты эксплуатируются ООО «ЛНК Промгазиспытание» на основании договоров субаренды имущества № 01-21-48 от 1 апреля 2021 г., №01-21-93 от 1 апреля 2021 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что ООО «ЛНК Промгазиспытание» осуществляется эксплуатация опасных производственных объектов без осуществления производственного контроля, без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, эксплуатирует технические устройства за сроками безопасного использования, что создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала, населению Курганской области, а также их имуществу, увеличивает риск возникновения аварийной ситуации на взрывоопасном объекте, учитывая, что в ходе рассмотрения судом установлены нарушения со стороны ООО «ЛНК Промгазиспытание», а также принимая во внимание, что в части исковые требования представитель истца не поддержал, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «ЛНК Промгазиспытание» по устранению выявленных нарушений в части.

Доводы ООО «ЛНК Промгазиспытание» о том, что ОПО «Станция газозаправочная (автомобильная) <адрес>», <данные изъяты>, выбыл из его владения, в связи с чем регистрации не подлежит, являются несостоятельными, поскольку в акте от 24 января 2022 г. указано, что ответчик (субарендатор) передает арендатору находящееся в <адрес> имущество: АГЗС с инвентарным №, колонку, газовый счетчик и весы медицинские напольные, но не технические устройства (сосуды, работающие под избыточным давлением газа), входящие в состав ОПО. Комиссией ответчика 26 мая 2021 г. в <адрес>, была проведена в течение трех часов продувка сосудов с <данные изъяты> с составлением акта о проведении дегазации, который подтверждает факт эксплуатации сосудов под избыточным давлением СУГ.

Вместе с тем, данное оборудование (техническое устройство, сосуд, работающий под давлением) не утратило признаков опасности, не утилизировано, подлежит постановке на учет в территориальном органе Ростехнадзора (Уральском управлении Ростехнадзор) в соответствии с пунктами 222 и 224 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. №536, а также регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в составе ОПО в соответствии с пунктом 227 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. №536.

В настоящее время этот ОПО III класса опасности зарегистрирован в государственном реестре ОПО за предыдущей эксплуатирующей организацией (ООО «Газэнергосеть Оренбург»), что подтверждается Свидетельством о регистрации № от 28 мая 2018 г.

Ошибочными являются доводы ответчика о том, что у них отсутствует обязанность по регистрации ОПО «Установка резервуарная <адрес> №» III класса опасности из-за отключения сосудов под давлением от сетей газоснабжения в связи с переводом многоквартирных домов на природный газ и продажей сосудов их собственником ИП ФИО2 по договору купли-продажи от 1 апреля 2022 г. № 92.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды (пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ООО «ЛНК Промгазиспытание» в материалы дела в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств возвращения имущества арендатору, поэтому он до настоящего времени является законным владельцем сосудов под давлением, входящих в состав этого ОПО.

В приложениях №1 и №2 к договору купли-продажи от 1 апреля 2022 г. № 92 указано, что сосуды под давлением переданы в аренду.

Отключение сосуда под давлением от газопровода, по которому газ поступал из сосуда в жилые дома, не устраняет признаков опасности этого сосуда.

Эксплуатация оборудования, работающего под давлением - это стадия его жизненного цикла от ввода в эксплуатацию до утилизации (пункт 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» ТР ТС от 2 июля 2013 г. №032/2013).

Все оборудование под давлением ОПО «Установка резервуарная г.Курган №8» (III класс опасности) введено в эксплуатацию много лет назад. Оно не утилизировано, следовательно, находится в стадии эксплуатации, должно быть поставлено на учет в Уральском управлении Ростехнадзора и зарегистрировано в составе ОПО в государственном реестре ОПО на имя ответчика.

Не могут быть приняты во внимание доводы о том, что ОПО «Станция газозаправочная (автомобильная) р.<адрес>», <данные изъяты> ООО «ЛНК Промгазиспытание» не эксплуатирует, так как ему не передавались земельный участок и сосуды под давлением, в связи с чем на ответчике не лежит обязанность по регистрации данного ОПО.

Однако в пункте 176 приложения №1 к договору субаренды имущества №01-21-48 от 1 апреля 2021 г. (пункт 199 акта приема-передачи имущества по договору №01-21-48 от 1 апреля 2021 г.) указано, что заявителю передана ПГРУ (подземная групповая резервуарная установка) с двумя емкостями (котельная) по адресу: <адрес>.

Сосуды входят в состав ОПО «Станция газозаправочная (автомобильная) <адрес>» №

Факт эксплуатации оборудования под давлением подтверждается также следующими документами: письмом заявителя о постановке на учет сосудов, работающих под избыточным давлением газа, <данные изъяты>, от 14 декабря 2021 г. №; приказом заявителя № от 29 июля 2021 г. о вводе в эксплуатацию сосудов, работающих под избыточным давлением газа, <данные изъяты>; заявлением о постановке на учет сосуда с <данные изъяты> от 14 декабря 2021 г.; заявлением заявителя о постановке на учет сосуда с <данные изъяты> от 14 декабря 2021 г.; уведомлением о постановке на учет сосудов, работающих под избыточным давлением газа, <данные изъяты>, от 10 января 2022 г. №; свидетельством о регистрации ОПО ООО «ГЭС Оренбург» от 28 мая 2018 г. ОПО «Станция газозаправочная (автомобильная) <адрес>» <данные изъяты>; сведениями, характеризующими ОПО «Станция газозаправочная (автомобильная) <адрес>» <данные изъяты> в состав которого входят в том числе 2 резервуара - <данные изъяты>

Доводы ООО «ЛНК Промгазиспытание» о том, что ими согласованы планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, разработано положение об осуществлении производственного контроля на ОПО, получена соответствующая лицензия, поэтому деятельность ответчика, по его мнению, не представляет непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, являются несостоятельными, поскольку большая часть эксплуатируемых ООО «ЛНК Промгазиспытание» ОПО относится не к IV, а к более высокому - III классу опасности, который значится за этими объектами в государственном реестре ОПО. Лицензия на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности получена ответчиком только на один ОПО, остальные эксплуатируются им без лицензии, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Ответчик при эксплуатации ОПО грубо нарушает требования промышленной безопасности, игнорирует предписания Уральского управления Ростехнадзора, не идентифицирует ОПО и не представляет сведения о них в Управление для регистрации ОПО в государственном реестре.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика ООО «ЛНК Промгазиспытание» в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199, главой 22Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ООО «ЛНК Промгазиспытание» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обратиться в Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, предоставив документы, предусмотренные пунктом 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 на следующие объекты:

- <данные изъяты> <адрес>»), рабочее давления сосудов от 1,0 МПа до 1,6 МПа;

- <данные изъяты>.<адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа;

- <данные изъяты>) <адрес>»), рабочее давления сосудов 1,6 МПа;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 26,46 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 65,12 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 38,66 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 30,53 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 16,28 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 8,14 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 18,32 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 56,98 т.;

- <данные изъяты> <адрес> №») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 20,35 т.;

- <данные изъяты> <адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 32,56 т.;

- <данные изъяты>.<адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 20,35 т.:

- <данные изъяты> <адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 16,28 т.;

- <данные изъяты> <адрес>») рабочее давления сосудов 1,0 МПа, количество опасного вещества на объекте составляет около 59,02 т.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «ЛНК Промгазиспытание» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 31 января 2023 г.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 февраля 2023 г.