Материал №5-199/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 февраля 2023 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, (паспорт <данные изъяты>),

установил:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

22 февраля 2023 года в 12 часов 30 минут в помещении Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился 22 февраля 2023 года в 06 часов 40 минут по адресу: <...>, без документов подтверждающих законность нахождения и проживания в Российской Федерации, и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 15 мая 2021 года, по иностранному паспорту FA № от 03 января 2021 года, сроком действия до 02 января 2031 года. Состоял на миграционном учете с 19 мая 2021 года по 12 августа 2021 года по адресу: <адрес>. С заявлением на патент, разрешения на временное проживание, вид на жительство не обращался. Срок пребывания гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации истек 12 августа 2021 года. По истечении срока временного пребывания гражданин Узбекистана ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации и с 13 октября 2022 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он является гражданином Узбекистана. Он въехал на территорию Российской Федерации 15 мая 2021 года. Стоял на миграционный учете с 19 мая 2021 года до 12 августа 2021 года по адресу: <...>. Патент на работу не оформлял. У него отсутствуют близкие родственники, которые являются гражданами РФ. Все его родственники находятся в Узбекистане. Хронических заболеваний не имеет. Не выехал за пределы РФ так как не было денежных средств. В содеянном раскаивается. У него имеется билет с датой вылета на 25 февраля 2023 года.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 15 мая 2021 года, по иностранному паспорту FA № от 03 января 2021 года, сроком действия до 02 января 2031 года. Состоял на миграционном учете с 19 мая 2021 года по 12 августа 2021 года по адресу: <адрес>. С заявлением на патент, разрешения на временное проживание, вид на жительство не обращался. Срок пребывания гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации истек 12 августа 2021 года. По истечении срока временного пребывания гражданин Узбекистана ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации и с 13 октября 2022 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении № от 22 февраля 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 15 мая 2021 года, сведения о получении патента на работу, а также, регистрации по месту пребывания отсутствуют;

- рапортом старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Твери ФИО3 от 22 февраля 2023 года о доставлении ФИО2 в дежурную часть МОП УМВД России по г.Твери;

- копией паспорта на имя гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительного до 02 января 2031 года;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 22 декабря 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией дактилоскопической карты в отношении ФИО2 С;

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени на имя ФИО2 С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 15 мая 2021 года, с целью «работа по найму». Стоял на миграционный учете с 19 мая 2021 года до 12 августа 2021 года по адресу: <адрес>. Патент на работу был оформлен 25 июня 2021 года, который у него закончился. За выдачей нового патента не обращался, так как не имел денежных средств. Перебивался случайными заработками. В настоящее время живет по адресу: <адрес>. Как зовут собственника жилья он не знает, контактных данных у него нет. У него отсутствуют близкие родственники, которые являются гражданами РФ. Все его родственники находятся в Узбекистане;

- протоколом об административном задержании №459 от 22 февраля 2023 года.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ», вступившим в законную силу 1 июля 2022 года признаны утратившим силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ по Перечню согласно приложению.

Распоряжением Правительства РФ от 05 сентября 2022 года №2537-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, является дата вступления в силу акта Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ».

Следовательно, с 15 июля 2022 сняты ограничения на транспортное сообщение со всеми государствами, связанные с мерами по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Вследствие чего по истечении срока 90 суток с даты снятия ограничений, иностранные граждане должны покинуть территорию РФ, если в установленном порядке не продлили срок временного пребывания или иным образом не урегулировали свое правовое положение в России. В случае отсутствия оснований для продления миграционного учета иностранные граждане обязаны выехать за пределы РФ не позднее 12 октября 2022 года.

Таким образом, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 въехал на территорию РФ 15 мая 2021 года, состоял на миграционном учете до 12 августа 2021 года, патент на работу не получал, никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, не предпринял. С учетом указанных выше правовых норм, после снятия ограничений, не позднее 12 октября 2022 года с территории РФ не выехал, следовательно, с 13 октября 2022 года находится на территории РФ незаконно.

ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО2 не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, все его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в Республике Узбекистан, он не имеет регистрации, патент на работу не оформлялся, не работал, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО2, характере правонарушения, судья считает целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО2 имеет действительный национальный паспорт гражданина Узбекистана №, билет с датой вылета на 25 февраля 2023 года, в связи с чем считаю возможным не помещать его в специальное учреждение до его выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, (паспорт <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за счет его средств.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери

ИНН <***>

КПП 695001001

Кор/с 40102810545370000029

Казначейский счет 03100643000000013600

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Твери

БИК банка 012809106

ОКТМО 28701000

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь, (УМВД России по городу Твери л/с 04361Ф21840)

КБК 18811601071010027140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл