№12-54/2023

УИД: 03MS0152-01-2023-002455-18

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2023 года г.Янаул РБ

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Газизова Д.А., рассмотрев в помещении Янаульского районного суда РБ, расположенном по адресу: РБ, <...>, с участием ФИО2, его защитника Юлдашевой А.Ф., заместителя прокурора Янаульского района Ахмадуллина Ф.А., материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Янаульскому району и г.Янаулу РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Янаульскому району и г.Янаулу РБ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Янаульскому району и г.Янаулу РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Янаульскому району и г.Янаулу РБ, от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты>, и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено необоснованно, без соответствующей проверки обстоятельств дела. Отсутствие подписей водителей в журнале регистрации является формальным признаком. Ни один из водителей не был опрошен в судебном заседании, не были запрошены путевые листы. Порядок заполнения журнала регистрации носит рекомендательный характер.

В судебном заседании ФИО5 свою жалобу поддержал, суду пояснил, что его работа заключается в проведении осмотра, подпись в его работе не главное. Он отвечает за здоровье водителей, а не за подписи. В путевых листах имеются отметки о проведении осмотров, имеется его отметка.

Его защитник ФИО3 суду пояснила, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено не правильно, так как отсутствует субъективная сторона правонарушения – умысел. Водители торопились или забыли, поэтом не были проставлены подписи в журналах. Цель медицинского осмотра выявить отклонения в состоянии здоровья водителя либо наличие состояния опьянения. Как следует из журналов, ФИО5 осматривал всех, нареканий к нему со стороны работодателей не имелось. В путевых листах имеются отметки о том, что медицинские осмотры проведены. Отсутствие подписи водителя в журнале – не является решающим фактором, поскольку при ведении электронного журнала подпись водителя вообще не обязательна. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Прокурор Ахмадуллин считает постановление мирового судьи обоснованным и законным, оснований для отмены либо изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется, просил в удовлетворении жалобы ФИО5 отказать, суду пояснил, что в материалах дела фигурирует большое количество водителей, у которых отсутствует подпись.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

В соответствии с п. 8 Порядка предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя <1>) (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

Согласно п. 10 Порядка предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме: 1) сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса; 2) выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований: количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе; определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь.

При наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь проводится отбор мочи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544) для определения в ней наличия психоактивных веществ.

В соответствии с п. 11 указанного Порядка в случае регистрации у работника отклонения величины артериального давления или частоты пульса проводится повторное исследование (не более двух раз с интервалом не менее 20 минут).

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что по результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о: 1) наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянениия и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков); 2) отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В соответствии с п. 14 указанного Порядка результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно (далее - Журналы), в которых указывается следующая информация о работнике: дата и время проведения медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество работника; пол работника; дата рождения работника; результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка; заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка; подпись медицинского работника с расшифровкой подписи; подпись работника.

Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме: сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса; выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований: количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе; определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь (п. 10 Порядка).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности ИП ФИО5, проведенной прокуратурой Янаульского района с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в РБ, было установлено, что ФИО5 при предоставлении медицинских услуг (предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств) допустил следующие нарушения Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н (действовавшего на момент деяния): не проводился визуальный осмотр водителей, осмотр их видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, количественное определение алкоголя в выдыхаемом ими воздухе:

-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. водителей транспортных средств <данные изъяты> ФИО6, ФИО7, ФИО8;

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. водителей транспортных средств <данные изъяты>. - ФИО9, ФИО10, ФИО11;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. водителей <данные изъяты>» ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. водителей транспортных средств <данные изъяты> ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21

ФИО5 медицинские показатели состояния здоровья на предмет соответствия нормам внесены в журнал как положительные.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением ФИО5, справкой о проведенной проверке, копиями журналов проведения предрейсового, послерейсового медицинского осмотра, копией муниципального контракта, копиями договоров, выпиской из ЕГРН, которым дана оценка по правилам ст. <данные изъяты> с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Проанализировав указанные доказательства, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ФИО5 виновно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты>, поскольку ФИО5 нарушил п. 14 Приказа Миндзрава России от 15.12.2014г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», действовавшими на момент совершения деяния.

Доводы жалобы о том, что порядок заполнения журналов предрейсового осмотра носит рекомендационный характер, отсутствие подписи работника не свидетельствует о том, что осмотр не был проведен, суд находит необоснованными, противоречащим п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, который содержит перечень данных, которые должны быть указанны в журнале регистрации осмотров.

Представленные по запросу суда путевые листы не свидетельствуют об отсутствии нарушений Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, поскольку журналы проведения предрейсовых осмотров ФИО5 велись в нарушение п. 14 Порядка.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Деяние, совершенное ФИО5 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ФИО5 возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО5, привлеченного к административной ответственности по ст. <данные изъяты> РФ, была установлена на основании исследованных мировым судьей доказательств по делу, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.4- 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Янаульскому району и г.Янаулу РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Янаульскому району и г.Янаулу РБ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. - оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна.

Судья ФИО1

«Согласовано»