№ 2-153/2025 (УИД 60RS0007-01-2025-000224-28)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,
с участием заместителя прокурора Дедовичского района Псковской области Степанова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Вязьевская волость» Дедовичского района Псковской области об обязании принять меры по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалки),
установил:
Прокурор Дедовичского района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «Вязьевская волость» Дедовичского района Псковской области об обязании принять меры по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалки). В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения «Вязьевская волость» вблизи д. Городок, расположенной между деревнями Дубровочки и Красные Горки Дедовичского района, вдоль автомобильной дороги располагается несанкционированное место сбора твердых коммунальных отходов (свалка), меры к ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по указанному адресу не принимаются. Тем самым нарушаются права неограниченного круга лиц на благоприятную среду обитания, в связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать Администрацию сельского поселения «Вязьевская волость» Дедовичского района Псковской области принять меры по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалки), расположенного вдоль автомобильной дороги между деревнями Дубровочки и Красные Горки Дедовичского района Псковской области, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Дедовичского района Степанов А.Ю. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Вязьевская волость» Дедовичского района Псковской области ФИО1, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, возражений на исковые требования не представил.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее - Правила) потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 18 Правил собственник земельного участка самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки на территории сельского поселения «Вязьевская волость» вблизи д. Городок выявлено несанкционированное место сбора твердых коммунальных отходов (свалка), расположенное вдоль автомобильной дороги между деревнями Дубровочки и Красные Горки Дедовичского района. В нарушение пункта 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641», Администрацией сельского поселения «Вязьевская волость» меры к ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по указанному адресу не принимаются.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории с фототаблицей от 06 июня 2025 года, и сторонами не оспариваются.
По результатам проверки прокуратурой района 06.06.2025 года в адрес главы Администрации сельского поселения «Вязьевская волость» внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.
Из ответа Администрации сельского поселения «Вязьевская волость» от 18 июня 2025 года № 255 на представление следует, что выявленные нарушения признаны обоснованными. Администрацией направлена заявка в ООО «Экогрупп» на ликвидацию свалки в д.Городок, после уборки территории будет установлена табличка «Свалка запрещена». В целях организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории сельского поселения проводятся массовые экологические субботники, ежегодно проводится уборка от мусора прилегающих территорий, проводятся рейды по выявлению несанкционированных свалок на территории поселения. Администрацией поселения распространяются информационные материалы, формирующие активную природоохранную позицию, проводятся разъяснительные беседы о правилах обращения с разного рода отходами.
Таким образом, судом установлено, что Администрация сельского поселения «Вязьевская волость» не исполняет надлежащим образом требования действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Выявленные нарушения затрагивают законные права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду, что недопустимо.
Данный иск предъявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц.
В связи с указанным, учитывая невыполнение Администрацией сельского поселения «Вязьевская волость» возложенной на нее в силу закона обязанности по соблюдению действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части непринятия мер по ликвидации свалки в д.Городок, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание характер нарушений, суд находит обоснованным срок для исполнения решения суда – в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Дедовичского района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Вязьевская волость» Дедовичского района Псковской области об обязании принять меры по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалки), удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Вязьевская волость» Дедовичского района Псковской области принять меры по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалки), расположенного вдоль автомобильной дороги между деревнями Дубровочки и Красные Горки Дедовичского района Псковской области, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.
Председательствующий судья: Е.А. Алексеева