Дело № 2-2623/2022

64RS0046-01-2022-003977-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года город Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 ФИО9 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области, в котором просила (с учетом уточнений) обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью период работы с 03.08.1990 г. по 11.12.1990 г. в должности массажиста в физиотерапевтическом кабинете в Кожно-венерологической клинике СМИ; установить наличие у истца 30 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 15.11.2020 г.

В обоснование иска указано, что 01.10.2021 г. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности.

Решением от 24.02.2022 г. № ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (42) ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности.

Период работы истца с 03.08.1990 г. по 11.12.1990 г. в должности массажиста в физиотерапевтическом кабинете в Кожно-венерологической клинике СМИ не был засчитан, так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 и не подтверждена работа в должностях среднего медицинского персонала.

С решением пенсионного органа истец не согласна и считает, что данный период подлежит включению в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, обратилась в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены Университетская клиническая больница №2 клиника кожных и венерических болезней СГМУ, ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме (с учетом уточнений) по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне слушания извещена, причина неявки не известна.

Представители третьих лиц Университетской клинической больницы №2 клиника кожных и венерических болезней СГМУ, ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

При определении права на данный вид пенсии пункт 20 части 1 статьи 30 применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, и Правил исчисления периодов такой работы, а также постановление от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федеральной закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению №665 от 16.07.2014 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

ФИО3 имеет 29 лет 11 месяцев 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по Постановлению от 29.10.2002 г. №781, а также 30 лет 07 месяцев 07 дней стажа исчисленного с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 №2-П. и 30 лет 04 месяца 00 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Судом установлено, что 01.10.2021 г. ФИО3 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности.

Решением от 24.02.2022 г. № ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (42) ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности.

Период работы ФИО3 с 03.08.1990 г. по 11.12.1990 г. в должности массажиста в физиотерапевтическом кабинете в Кожно-венерологической клинике СМИ не был засчитан в стаж, так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 и не подтверждена работа в должностях среднего медицинского персонала.

Рассматривая заявленные требования истца, суд считает их подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Ответчиком в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» период с 03.08.1990 г. по 11.12.1990 г. в должности массажиста в физиотерапевтическом кабинете в Кожно-венерологической клинике СМИ включен в специальный стаж истца.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, работа истца подтверждается в спорные периоды приказом №49 от 06.08.1990 г. Клиники о принятии ФИО3 массажистом ФТК с окладом 90 руб. в месяц с 03.08.1990 г., тарификационными списками, лицевыми счетами, штатным расписанием.

Таким образом, период работы истца с 03.08.1990 г. по 11.12.1990 г. в должности массажиста в физиотерапевтическом кабинете в Кожно-венерологической клинике СМИ подлежит включению в льготный стаж. С учетом включения спорного периода в льготный стаж (03 м. 09 дн.) на 15.11.2020 г. стаж лечебной деятельности ФИО3 составит 30 лет.

Таким образом, отказ ответчика нарушает ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в силу вышеуказанных норм права. Доводы ответчика суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3 ФИО10 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 03.08.1990 г. по 11.12.1990 г. в должности массажиста в физиотерапевтическом кабинете в Кожно-венерологической клинике СМИ, исчисленный с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г.№2-П.

Установить наличие у ФИО3 ФИО11 30 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 15.11.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022 г.

Судья: