Решение по делу № 2А-2211/2022 от 29.09.2022 | Новочебоксарский городской суд (Чувашская Республика)

Дело № 2а-2211/2022

УИД 21RS0022-01-2022-000965-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре - помощнике судьи Захаровой Н.Л.,

с участием судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, УФССП по Чувашской Республике - Чувашии в лице Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, начальнику Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, судебному приставу- исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 о признании действий, бездействий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФССП по Чувашской Республике - Чувашии в лице Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, начальнику Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, судебному приставу- исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1:

- о признании незаконными постановления начальника Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашия ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашия ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ №;

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которыми нарушены гарантированные Конституцией РФ права должника на сохранение прожиточного минимума на счете при взыскании и размера удержания из заработной платы;

- об обязании должностных лиц Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашия ФИО3 и ФИО1 привести оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и № в соответствие с законом «Об исполнительном производстве»; о рассмотрении обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; о принятии мер по недопущению списания заработной платы в размере, превышающем 50% и сохранению прожиточного минимума, при взыскании из заработной платы и списании денежных средств с расчетного счета, на который производится зачисление заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в производстве Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него в пользу ООО ЮФ «Нерис» задолженности в размере 53 248,56 руб. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, во исполнение которого с его расчетных счетов были списаны денежные средства, без сохранения установленного законом прожиточного минимума. Его обращения к должностным лицам Новочебоксарского ГОСП оставлены без внимания, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Чувашской Республике - Чувашии.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрение дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП ФИО1 возражала против удовлетворения иска, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, вновь приведя их суду.

Административные соответчики УФССП по ЧР, УФССП по ЧР в лице Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР, начальник Новочебоксарского ГОСП ФИО3, представитель заинтересованного лица ООО «ЮФ Нерис», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 6 статьи 226 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и материалы исполнительного производства в отношении ФИО4, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действий (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом <адрес> Чувашской Республики о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Юридическая фирма «Нерис» задолженности по кредитному договору <***>/RUB/1022 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 51503 рубля 46 копеек, в том числе основной долг - 45191 рубль 18 копеек, проценты за пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6312 рублей 28 копеек, в счет возврата госпошлины 1745 рублей 10 копеек Новочебоксарским ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено административному истцу в личный кабинет через систему ЕПГУ. Прочитано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В установленный законодательством срок для добровольного исполнения требование в размере 53248,56 руб., отраженное в постановление судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, должником исполнено не было.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП ФИО1, по причине неисполнения требований по исполнительному документу в добровольном порядке, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке - Банк ГПБ (АО). Общая сумма взыскания на дату актуальности ДД.ММ.ГГГГ указана - 55975,96 руб., из которых: 52248,56 руб. - взыскания в пользу юридического лица; 3727,40 руб. - исполнительский сбор.

Административный истец ссылается на то, что во исполнение указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств в размере 55 946,10 руб. на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП: с расчетного счета, открытого в Банке ГПБ (АО) ДД.ММ.ГГГГ - 16 507,51 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 39 438,59 руб., а так же с расчетного счета, открытого в ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ - 5 021 руб. Удержания произведены с денежных средств, зачисленных в качестве заработной платы в 100% объеме, без учета нахождения на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

ФИО2 обратился с обращениями от ДД.ММ.ГГГГ (поступило в Новочебоксарское ГОСП ДД.ММ.ГГГГ) на предмет незаконного списания денежных средств.

Данное обращение было рассмотрено и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, из текста данного постановления следует, что в силу статьи 70 ФЗ « Об исполнительном производстве» доводы должника являются необоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения-старший судебный пристав ФИО3 также вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), из текста которого следует, что рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с расчетного счета должника были списаны денежные средства:

- в феврале 2022 г.: ДД.ММ.ГГГГ - 5,09 руб. и 16 596,37 руб.,

- в марте 2022 г.: ДД.ММ.ГГГГ - 21,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 5 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 56,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 15 893,83 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 188,83 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 8 842,39 руб.,

- в апреле 2022 г.: ДД.ММ.ГГГГ - 14 398,54 руб., 7 303,81 руб.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета административного истца было списано 37 761,12 руб., которые перечислены в счет погашения долга взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП ФИО1 сформировано постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в Банке ГПБ (АО) по причине остатка задолженности истца перед ООО ЮФ «Нерис» на дату актуальности ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 214,84 руб., из которых 14 487,44 руб. - взыскания в пользу юридического лица; 3 727,40 руб. - исполнительский сбор.

Излишне взысканные денежные суммы в размере 7303,81 руб., 5026,09 руб. возвращены должнику на расчетный счет № открытом в БАНК ГТБ (АО) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении I-РЛ №, II-РЛ № административный истец приходится отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

C января 2022 года среднероссийский прожиточный минимум трудоспособного населения составлял - 13 793 рубля, на детей- 12 274 рублей.

Разрешая спор, суд исходит из того, что должник в период удержания денежных средств не был освобожден от погашения задолженности перед ООО ЮФ «Нерис», при этом в силу части 2 статьи 69, части 4 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанность по возврату денежных средств возникает только в случае поступления денежных средств должника на депозитный счет службы приставов в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности по исполнению судебного акта.

В соответствии со статьей 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Как предусмотрено частью 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах.

В данном случае, как установлено судом, судебный пристав-исполнитель, получив из ПАО Сбербанк и Банка ГПБ (АО) информацию о наличии у должника расчетного счета, вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере долга по исполнительному производству на общую сумму 55 975,96 руб. (в том числе исполнительский сбор 3 727,40 руб.) и направил его для исполнения в банк, что требованиям закона не противоречит.

В соответствии с частью 4.1. статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч. 5.2 ст. 70 Закона).

Доказательств того, что спорные денежные средства относятся к одному из видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", материалы дела не содержат и суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Довод истца о незаконности списания денежных средств с расчетного счета в размере более чем 50% не может быть принят судом во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрен запрет на списание денежных средств с расчетного счета должника в зависимости от источника поступления денежных средств, в том числе и в случае перечисления на его счет пенсии или заработной платы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

С ДД.ММ.ГГГГ реализовано право граждан на ежемесячное сохранение денежных средств в размере установленного на территории России прожиточного минимума трудоспособного населения при осуществлении принудительного исполнения решений судов и актов специально уполномоченных органов. Чтобы воспользоваться таким правом, должнику необходимо в обязательном порядке обратиться лично с заявлением в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство. В заявлении должник должен указать свои данные: фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона, дату и номер исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства от должника ФИО2 заявление (ходатайство) о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в установленном порядке не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Получено административным истцом через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административным истцом, названное постановление не оспорено, доказательств не обоснованности окончания исполнительного производства по причине фактического исполнения исполнительного документа № ФС019775720 от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО2, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, признает, что судебный пристав-исполнитель и начальник Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в рамках данного исполнительного производства действовали в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, их действия были совершены в пределах предоставленных им полномочий, в связи с чем не могут нарушать какие-либо права или охраняемые законом интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований:

- об обязании должностных лиц Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашия ФИО3 и ФИО1 привести оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и № в соответствие с законом «Об исполнительном производстве»; о рассмотрении обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; о принятии мер по недопущению списания заработной платы в размере, превышающем 50% и сохранению прожиточного минимума, при взыскании из заработной платы и списании денежных средств с расчетного счета, на который производится зачисление заработной платы

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 4 октября 2022 г.

Решение14.10.2022