Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Бутыриной О.П.
При секретаре Нурматовой И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что с 2004 года с составом семьи 2 человека состоят на учете в администрации МО «Город Астрахань» в качестве нуждающихся в получении жилого помещения на условиях договора социального найма с учетом льгот для многодетных семей и одиноких матерей. На момент постановки на учет были зарегистрированы и проживали по <адрес>.
В 2015 году администрация обратилась в суд с иском о признании не приобретшими права пользования жилым помещением по указанному адресу. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации <адрес> оставлены без удовлетворения, поскольку иного места проживания и регистрации семья ФИО8 не имеет.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение было отменено, семья была признана не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, а в дальнейшем снята с регистрационного учета.
При этом, истцы указывают, что согласно ответа администрации МО «Город Астрахань» они состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на общих основаниях.
С указанными доводами не согласны, поскольку имеют основания состоять в льготной очереди - для одиноких матерей.
Поэтому просили признать действия ответчика о принятии решения об исключении семьи ФИО1 из категории граждан, подлежащих обеспечению социальными выплатами на приобретение жилого помещения, с учетом льгот для одиноких матерей, незаконными; обязать ответчика восстановить семью в очереди на получение жилого помещения с учетом льгот для одиноких матерей на основании ранее действующего законодательства РСФСР в силу ст.6 Жилищного кодекса РФ; обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования были изменены: просили обязать ответчика предоставить семье ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, в качестве нуждающихся в жилом помещении, с учетом льгот для одиноких матерей, на основании ранее действовавшего законодательства РСФСР в силу статьи 6 ЖК РФ.
В судебном заседании ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика- ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, полагая, что истцы не обладают право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29. 12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены частью 2 статьи 6 Закона N 189-ФЗ.
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а также в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.
Как установлено в судебном заседании на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в общегородской список и льготный список одиноких матерей составом семьи 2 человека: она и дочь ФИО2
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в общегородской список по заявлению ФИО1 и на основании ст.51 ЖК РФ в состав семьи ФИО1 включен сын- ФИО6
Распоряжением жилищного управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 снят с учета нуждающихся по общегородскому списку в связи с выездом на жительство в другое муниципальное образование.
В связи с этим, согласно информации, предоставленной в судебное заседание, ФИО1 и ее дочь ФИО2, в настоящее время состоят на учете нуждающихся в общегородском списке за № и в списке одиноких матерей- за №.
При этом, согласно действовавшему на момент постановки на учет истца ЖК РСФСР (статья 33 ) предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Так, ст.36 ЖК РСФСР было предусмотрено первоочередное предоставление жилых помещений, в том числе, одиноким матерям.
Очередность по списку одиноких матерей была предусмотрена п.22,23 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР».
Однако, после вступления в силу ЖК РФ первоочередной порядок предоставления жилых помещений был отменен.
Постановление Совмина РСФСР № утратило силу.
В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Фактически лица, имевшие право на первоочередное предоставление жилых помещений, остаются состоять на очереди, но на общих основаниях.
Указанным гражданам жилые помещения предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ.
Положения ЖК РФ не предусматривают принятие граждан на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке.
При этом в силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Очередность предоставления жилого помещения означает определенную последовательность выделения жилья лицам, из числа принятых на учет, которая совпадает с хронологической последовательностью учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исключение из этого правила установлено для граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Так, вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма в том числе гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего кодекса перечне (приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).
Однако документов, дающих право на внеочередное предоставление жилой площади, истцами не предоставлено.
Таким образом, в силу положений статей 5,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для учета истцов по состоянию на сегодняшний день в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку одинокие матери внеочередным правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма не наделены.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.П.Бутырина