РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 29 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Самары по ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет, совершенное преступление относится к категории особо тяжких. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по <адрес>, как лицо формально попадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется посредственно. В течение года был 2 раза привлечен к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор сроком на 03 года, а также установить административные ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; 2) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; 3) запретить покидать место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Указав, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает по адресу: <адрес>. Совершил преступление в вечернее время, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, а именно в части установления административного надзора сроком на 3 года, а также в части установления административных ограничений: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; 2) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. В части административных ограничений в виде запрета покидать место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой, удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не достаточно замотивировано данное ограничение.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5, п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального Закона РФ административный надзор устанавливается в отношении данной категории лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из описательно-мотивировочной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освободившимся из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по <адрес>, как лицо, формально попадающее под административный надзор. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>31.

Из представленных сведений следует, что ФИО2 в течение года дважды привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него составлены:

- протокол сер.22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивал алкогольную продукцию в запрещенном месте), в связи с чем заместителем начальника ОП № У МВД России по г. Самаре ФИО5 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- протокол сер.23 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (не оплатил административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ в размере 500 руб.), в связи с чем мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО6 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО2 в течение года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, посредственную характеристику на административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ответчика, представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №3 У МВД России, которым характеризует ФИО2 посредственно, официально не работает, проживает за счет случайных заработков, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения и привлечения его к административной ответственности за распитие алкогольной продукции, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Также административным истцом заявлены требования об установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

В части установления данного ограничения суд с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также, что преступление по приговору суда совершено в вечернее время (20 час. 00 мин.), административное правонарушение по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в утреннее время (09 час.15 мин.), полагает, что данное требование в настоящее время заявлено преждевременно, кроме того, административным истцом не приведены достаточных обоснований о необходимости установления данного ограничения, в связи с чем в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года.

Срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Судья (<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>