Судья Ильинкова Я.Б. Дело № 12-238/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 сентября 2023 г.

Cудья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по жалобе защитника на постановление судьи Беловского городского суда от 28 августа 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Беловского городского суда от 28 августа 2023г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник ФИО1, адвокат Полянский Р.В. (ордер № 2300 от 7 сентября 2023г.) просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом при рассмотрении дела требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в связи с наличием по делу непроверенных сведений о въезде-выезде ФИО1 за пределы Российской Федерации; не установление судом срока, по истечении которого он уклонился от выезда; указание в постановлении разных событий правонарушений, таких как нарушение правил миграционного учета, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, уклонение от выезда из Российской Федерации, что квалифицируется ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; наличие у ФИО1 действующих заграничного паспорта и миграционной карты; немотивированное назначение дополнительного вида наказания, а также формы выдворения.

ФИО1, находящийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области, его защитник, извещены о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание защитник Полянский Р.В. не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 26 августа 2023г. в 14.30 час. по адресу: подъезд к <...> км.-300м. выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании 23 августа 2023 г. законного срока пребывания и пребывая без документов, подтверждающих законное право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, рапортом, данными удостоверения личности, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, информационными сведениями, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой наступает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразилось как в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено диспозицией состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (Республика Бурятия, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, <адрес>) закончился, согласно отрывному талону уведомления о прибытии 23 августа 2023 г. По окончании указанного срока ФИО1 был выявлен на территории г. Белово Кемеровской области без документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации. На наличие каких-либо уважительных причин невыезда из Российской Федерации по окончании законного срока пребывания ФИО1 не ссылался, доказательств того не представлено. Напротив, согласно рапорту ФИО1 вместе с другими гражданами Узбекистана был выявлен сотрудниками полиции, передвигающимся на автомобиле.

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 действующих заграничного паспорта и миграционной карты не могут быть приняты.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Кроме того, отметка о въезде и выезде иностранного гражданина проставляется непосредственно в паспорт иностранного гражданина.

Миграционная карта серия <данные изъяты> ФИО1 сдана не была, отметки о выезде его из Российской Федерации паспорт иностранного гражданина, а также миграционная карта не содержат. В связи с чем, следует прийти к выводу о том, что ФИО1 не принимал мер к выезду из Российской Федерации.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В связи с тем, что у ФИО1 правовые основания для пребывания в России отсутствуют, он пребывает в Российской Федерации незаконно, перемещается из одного региона в другой, суд обоснованно назначил ему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, не усматривается.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Беловского городского суда от 28 августа 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника Полянского Р.В. – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова