Дело № 2 – 763/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Мавликасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что обратилась в ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, но ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии. Полагает указанное решение незаконным, поскольку ответчик не учел периоды работы педагогической деятельности: 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу старшей пионервожатой в средней школе <адрес> РБ – 2 года 4 месяца 2 дня;2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу старшей пионервожатой в Новокиешинской средней школе <адрес> РБ- 8 месяцев 27 дней; 3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу старшей пионервожатой в средней школе <адрес> РБ- 11 месяцев 19 дней;4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Стерлитамакском педагогическом госуниверситете – 4 года 10 месяцев 15 дней. С ДД.ММ.ГГГГ работала учителем истории в школе-гимназии № <адрес>. Таким образом, при сложении указанных периодов, специальный педагогический стаж составит 27 дней 6 месяцев 3 дня, что позволяет назначить досрочную трудовую пенсию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего- Отделение Пенсионного и Социального фонда России по <адрес>.

Истец ФИО4 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного и Социального фонда России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлены возражения, согласно которых в удовлетворении требований просят отказать.

Третье лицо Отдел Образования администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представитель в суд не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Трудовая пенсия, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Статьей 2 Закона N 173-ФЗ также установлено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовая пенсия по старости пп. 1 п. 1 ст. 5 Закона N 173-ФЗ отнесена к видам трудовых пенсий.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что при обращении с заявлением к Управлению пенсионного Фонда РФ в гор. Стерлитамак о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЩ « О страховых пенсиях» было отказано в связи с недостающего стажа, дающего право на ее назначения.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец оспаривает решение Управления пенсионного Фонда РФ в гор. Стерлитамак в части не включения периодов работы педагогической деятельности:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу старшей пионервожатой в средней школе <адрес> РБ – 2 года 4 месяца 2 дня;

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу старшей пионервожатой в Новокиешинской средней школе <адрес> РБ- 8 месяцев 27 дней;

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу старшей пионервожатой в средней школе <адрес> РБ- 11 месяцев 19 дней;

4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Стерлитамакском педагогическом госуниверситете – 4 года 10 месяцев 15 дней.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ установлено, что ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом должность "вожатый" включена в перечень должностей в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 (далее - Общероссийский классификатор N 367).

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначенияпенсийза выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностяхпионервожатыхвключалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначенияпенсиив соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право напенсиюза выслугу лет.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.6(ч. 2),15(ч. 4),17(ч. 1),18,19и55(ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сферепенсионногообеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из приведенных нормативных положений следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в силу пунктов 2 и 4 которого работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Как усматривается из материалов дела, педагогическая деятельность истца ФИО5 в должности и в учреждении, перечисленных в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и в Постановлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, началась с ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем в школе –гимназии № <адрес>.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения об отказе в установлении пенсии у суда не имеется.

Разрешая требования истца в части не включения в специальный педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Стерлитамакском педагогическом государственном университете – 4 года 10 месяцев 15 дней, суд сходит из того, что ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ не имела стажа работы учителем, педагогическая деятельность истца начата только с 1996 года, когда действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, которым были изменены правила исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе периоды работы пионервожатой, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Отказывая во включении в специальный стаж периода обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, суд исходит из того, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 в стаж работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; поскольку периоду обучения С. не предшествовала педагогическая работа, временем обучения в учебном заседании является период с даты зачисления до даты отчисления и необходимо учитывать весь период обучения, а не его отдельную часть, а на момент окончания обучения истца в учебном заседании постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующим законодательством возможность включения в стаж работы по специальности педагогическим работникам периода обучения не предусмотрено, то весь период обучения, в том числе и нахождение слушателем на подготовительном отделении, не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, суд руководствуясь приведенными положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", приходит к выводу о том, что перерасчет (корректировка) размера пенсии истца произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, с учетом страховых взносов, фактически поступивших на индивидуальный лицевой счет истца, оснований для признания действий ответчика незаконными, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения иска ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> (<данные изъяты>) об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения решения суда через Стерлитамакский городской суд.

Судья: Кулясова М.В.