Дело № 2-1487/2022
УИД 23RS0008-01-2022-001448-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
при секретаре Керсановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОПФР по Краснодарскому краю №6 в Белореченском районе №220000044475/1401054/21 от 05.03.2022 года об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости; обязать ОПФР №6 по Краснодарскому краю в Белореченском районе назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 05.03.2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование чего пояснил, что он обратился в ОПФР г.Белореченска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Им был получен ответ №2200000044475/1401054/21 от 05.03.2022 года, в котором указано, что продолжительность страхового стажа истца составляет 21 год 08 месяцев 22 дня, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства 28 лет 05 месяцев 25 дней. Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 1 месяц 27 дней и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает при подтверждении специального стажа 7 лет 6 месяцев, а также разъяснено, что назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 64 года, то есть с 06.06.2026 года. Согласно расчету пенсионного фонда периоды работы истца в районах Крайнего Севера составляют 7 лет 1 месяц 27 дней. Данный стаж рассчитан не верно. Согласно расчету истца специальный стаж составляет 9 лет 6 месяцев 18 дней, что дает ему полное право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, Пенсионный фонд РФ обязан был назначить страховую пенсию с момента обращения, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.
Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе (межрайонное) ФИО2 возражала против исковых требований, пояснила, что ФИО1 03.12.2021 обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в УПФР по Краснодарскому краю. Согласно представленным документам трудовая деятельность истца состоит из следующих периодов: с 25.09.1978 года по 20.09.1980 года - слесарь в Кызылском ГАТП № 1 Республики Тыва; с 09.11.1980 года по 02.11.1982 года - служба по призыву в ВС СССР; с 24.11.1982 года по 05.09.1983 года - водитель Кызылском ГоскомСХТ, Республика Тыва, территория МКС; с 11.11.1983 года по 21.05.1984 года - токарь в Кок-Тейском УОС; с 29.05.1984 года по 08.04.1988 года - водитель в Автобазе треста «Тувинсельстрой», г.Кызыл, Республики Тыва, территория МКС; с 14.04.1988 года по 17.11.1988 года - подсобный рабочий в «Кызылпромстрой», с 21.11.1988 года по 04.09.1990 года - водитель в Тувинской геологоразведочной экспедиции; с 05.11.1990 года по 22.07.1991 года в «Красновоярской гидрогеологической партии», с 24.07.1991 года по 14.07.1997 года - в Грамотеинском ТПУ; 15.07.1997 года по 31.08.1999 года - частный предприниматель «Дементьев», с 01.09.1999 года по 30.09.2000 года - водитель в ГУП ”Аэропорт Кемерово”, Кемеровская область; 09.09.2000 года по 23.10.2000 года - частный предприниматель «Дементьев», 07.12.2000 года по 17.09.2001 года - сторож в СМП № 709 Западно-Сибирской железной дороги; 17.05.2007 года по 17.08.2009 года - директор в ООО «СпецТехСтрой»; 01.08.2011 года по 31.08.2011 года - в филиале «Кемеровский ОАС «Славянка». При оценке пенсионных прав ФИО1 к зачету в специальный стаж, как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в том числе по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства в стаж приняты следующие периоды: с 25.09.1978 года по 20.09.1980 года - слесарь в Кызылском ГАТП № 1; с 24.11.1982 года по 05.09.1983 года - водитель Кызылской «Госкомсельхозтехцики»; с 11.11.1983 года по 21.05.1984 года - токарь Кок-Тейском УОС; с 29.05.1984 года по 08.04.1988 года - водитель Автобазы треста «Тувинсельстрой»; с 14.04.1988 года по 17.11.1988 года подсобный рабочий «Кызылпромстроя»; с 21.11.1988 года по 04.09.1990 года - водитель Ак-Довуракского участка Тувинской геологоразведочной экспедиции. Продолжительность страхового стажа ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 21 год 08 месяцев 22 дня, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, то есть периоды работы в МКС в полуторном исчислении - 28 лет 05 месяца 25 дней. В своем расчете истец, не верно трактуя нормы пенсионного законодательства, не учел, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев в районах Крайнего Севера и необоснованно произвел расчет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера календарно, без применения требований - год работы в МКС за 9 месяцев РКС. Таким образом, истцу правомерно отказано с 03.12.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии, в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из требований п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Для определения месторасположения организаций используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севере утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, с последующими изменениями и дополнениями.
Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию, в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренные указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи о отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдач заработной платы.
Как установлено в судебном заседание и подтверждено материалами дела, 03.12.2021 года ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Судом установлено, что решением Отдела установления пенсий №6 ОПФР по Краснодарскому краю № 220000044475/1401054/21 от 05.03.2022 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Продолжительность страхового стажа истца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ составляет 21 год 08 месяцев 22 дня, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства 28 лет 05 месяцев 25 дней. Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 1 месяц 27 дней. Отсутствует специальный стаж 7 лет 6 месяцев (л.д.11-12).
Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ О страховых пенсиях», при подсчете страхового стаж: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из представленных истцом документов, а именно трудовой книжки от 28.09.1978 года, вкладыша в трудовую книжку № от 31.08.1999 года, а также справок от стаже, трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов:
с 25.09.1978 года по 20.09.1980 года (01 год 11 месяцев 26дней) - слесарь в Кызылском ГАТП № 1 Республики Тыва (МКС);
с 09.11.1980 года по 02.11.1982 года (01 год 11 месяцев 24 дня) - служба по призыву в ВС СССР;
с 24.11.1982 года по 05.09.1983 год (01 год 02 месяца 26 дней) - водитель Кызылском ГоскомСХТ, Республика Тыва, территория МКС;
с 11.11.1983 года по 21.05.1984 года (06 месяцев 11 дней) - токарь в Кок-Тейском УОС, г.Кызыл, Республики Тыва, территория МКС;
с 29.05.1984 года по 08.04.1988 года (03 года 10 месяцев 10 дней) - водитель в Автобазе треста «Тувинсельстрой», г.Кызыл, Республики Тыва, территория МКС;
с 14.04.1988 года по 17.11.1988 года (01 год 07 месяцев 04 дня) подсобный рабочий в «Кызылпромстрой», г.Кызыл, Республики Тыва, территория МКС;
с 21.11.1988 года по 04.09.1990 года (01 год 09 месяцев 14днней) - водитель в Тувинской геологоразведочной экспедиции, г.Кызыл, Республики Тыва, территория МКС;
с 05.11.1990 года по 22.07.1991 года (08 месяцев 18 дней) в «Красновоярской гидрогеологической партии», Кемеровская область, с.Березово;
с 24.07.1991 года по 14.07.1997 года (05 лет 11 месяцев 21 день) - в Грамотеинском ТПУ, Кемеровская область;
с 15.07.1997 года по 31.08.1999 года (02 года 01 месяц 17 дней) - частный предприниматель «Дементьев»;
с 01.09.1999 года по 30.09.2000 года (01 год 01 месяц 00 дней) - водитель в ГУП «Аэропорт Кемерово», Кемеровская область;
с 09.09.2000 года по 23.10.2000 года (01 месяц 15 дней) - частный предприниматель «Дементьев»;
с 07.12.2000 года по 17.09.2001 года (09 месяцев 11дней) - сторож в СМП № 709 Западно-Сибирской железной дороги;
с 17.05.2007 года по 17.08.2009 года (02 года 03 месяца 11 дней) - директор в ООО «СпецТехСтрой», с 01.08.2011 года по 31.08.2011 года (01 месяц 01 день) - в филиале «Кемеровский» ОАС «Славянка».
При оценке пенсионных прав ФИО1 к зачету в специальный стаж, как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства в стаж приняты следующие периоды:
с 25.09.1978 года по 20.09.1980 года (01 год 11месяцев 26 дней) - слесарь в Кызылском ГАТП № 1 Республики Тыва (МКС);
с 24.11.1982 года по 05.09.1983 года (01 год 02 месяца 26дн.) водитель Кызылской «Госкомсельхозтехцики» Республика Тыва (МКС);
с 11.11.1983 года по 21.05.1984 года (06 месяцев 11дней) - токарь Кок-Тейском УОС, г. Кызыл Республики Тыва (МКС);
с 29.05.1984 года по 08.04.1988 года (03 года 01 месяцев 10 дней) - водитель Автобазы треста «Тувинсельстрой», г.Кызыл Республики Тыва (МКС);
с 14.04.1988 года по 17.11.1988 года (07 месяцев 04 дня) подсобный рабочий «Кызылпромстроя», г. Кызыл Республики Тыва (МКС);
с 21.11.1988 года по 04.09.1990 года (01 год 09 месяцев 14 дней) - водитель Ак-Довуракского участка Тувинской геологоразведочной экспедиции, г. Кызыл Республики Тыва (МКС).
Исходя из вышеуказанных периодов, продолжительность страхового стажа ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 21 год 08 месяцев 22 дня, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, периоды работы в МКС в полуторном исчислении - 28 лет 05 месяца 25 дней.
Таким образом, специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 1 месяц 27 дней.
С учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что расчет ответчиком произведен верно, в соответствии требованиями пенсионного законодательства РФ.
Следует учесть, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Однако истцом произведен расчет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера календарно, без применения вышеуказанных требований.
Таким образом, истцу правомерно отказано с 03.12.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев.
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с шт. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при подтверждении истцом специального стажа 07 лет 06 месяцев.
Кроме того, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении возраста 64 года, то есть в данном случае с 06.06.2026 года.
Таким образом, требования истца о признании незаконным решения №220000044475/1401054/21 от 05.03.2022 года ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
С учетом указанных обстоятельств, не подлежат удовлетворению и требования о назначении досрочной пенсии по старости с даты подачи заявления, то есть с 05.03.2022 года, ввиду отсутствия правовых оснований, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать, ввиду его необоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Волковая