ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

р.п. Ермишь 17 августа 2023 года

Судья Кадомского районного суда Рязанской области Коробкова О.Н., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 У., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Кадомский районный суд Рязанской области из Пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» поступило дело о совершении ФИО2 Н.Н.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 23.12.2021 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Между тем, данное дело не может быть рассмотрено по существу ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение данных требований главным специалистом-экспертом МП ПП (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО4 (далее по тексту - главный эксперт-специалист ФИО4) описание события правонарушения в протоколе об административном правонарушении изложено не полно, поскольку не указаны все юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию при производстве по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Так, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Н.Н.У., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше срока, установленного абз. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, главным экспертом-специалистом ФИО4 надлежащим образом не установлена личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеющаяся светокопия паспорта иностранного гражданина ФИО2 У.л.д. 4-5) не переведена на русский язык, на котором в соответствии с действующим законодательством ведется производство по делам в суде.

Помимо этого, в нарушение ст. 25.10 КоАП РФ главным экспертом-специалистом ФИО4 к участию в деле не был привлечен переводчик с узбекского языка, поскольку из содержания собственноручно написанного объяснения ФИО2 Н.Н.У. не усматривается достаточное владение им русским языком, что свидетельствует о нарушении его права защиту.

Также в нарушение ст.ст. 4.1, 26.10 КоАП РФ главным-экспертом специалистом ФИО5 не было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения данного дела (характеризующих данных, сведений о составе семьи, имущественном положении, психической вменяемости лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 У., а также - о привлечении его к административной, уголовной ответственности на территории РФ).

Помимо этого, в материалах дела в нарушение ст. 28.3 КоАП РФ отсутствуют документальные сведения, подтверждающие компетенцию (полномочия) главного эксперта-специалиста ФИО4 на составление вышеуказанного протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 У..

Данные обстоятельства, как это указано выше, свидетельствуют о нарушении главным-экспертом специалистом ФИО4 требований ст. 26.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 У. судом и не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении материалов административного дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, что и имеет место в данном случае.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении в отношении в отношении ФИО2 У., <данные изъяты>

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья О.Н. Коробкова