Дело №2-108/2023 (№2-1061/2022)

УИД 54RS0029-01-2022-001435-84

Поступило в суд 20.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела в Мошковском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МУП «Широкоярское ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Широкоярское ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, в котором с учетом уточнения просил признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУП «Широкоярское ЖКХ»:

1.1. по отсутствию проекта зон санитарной охраны скважин; отсутствию ограждения зоны санитарной охраны первого пояса источников (скважин) централизованного водоснабжения размером не менее 30 м от водозаборов, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Широкоярское ЖКХ», а именно: территория первого пояса ЗСО скважины № расположенной на восточной окраине поселка по <адрес>, огорожена с трех сторон, размером 10 м х 10 м х 10 м, что является нарушением п.105 СанПиН 2.1.3684-21; территория первого пояса ЗСО скважины №, расположенной по <адрес>, огорожена с трех сторон на расстоянии менее 30 м скважины (5 м х 5 м х 5 м), что является нарушением п.105 СанПиН 11.3684-21; территория первого пояса ЗСО скважины №, расположенной по <адрес>, огорожена с трех сторон на расстоянии менее 30 м от скважины (15 м х 15 м х 15 м х 15 м), что является нарушением п.105 СанПиН 2.1.3684-21.

1.2. по поставке питьевой воды в <адрес>, не соответствующей нормам, предусмотренным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (СанПиН 1.2.3685-21), а именно: согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований от 25.05.2022 №35.000342, представленная проба воды питьевой, отобранная из колонки по адресу <адрес> по исследованным показателям – содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН -2-3685-21 по превышению допустимого уровня железа в 1,3 раза (допускается не более 0,3 мг/дм3). Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> по результатам лабораторных исследований от 25.05.2022 №35.000342, представленная проба воды питьевой, отобранная из скважины по адресу <адрес> по исследованным органолептическим показателям и содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 по превышению допустимого уровня мутности в 2,2 раза (допускается не более 1,5 ЕМФ - единиц мутности по формазину), по превышению допустимого уровня железа в 2,4 раза (допускается не более 0,3 мг/дм3), по превышению допустимого уровня марганца на 0,038 мг/дм (допускается не более 0,1 мг/дм3). Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> по результатам лабораторных исследований от 23.05.2022 №Р.001643, в пробе: 2. вода питьевая, отобранная из водозаборной скважины МУП Широкоярское ЖКХ по адресу: <адрес>, удельная активность радона-222 составила 52,91±7,9 Бк/кг (60,81 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21.

В обоснование доводов иска указал, что при проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Широкоярское ЖКХ», согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальные сети» р.п. Мошково закреплены водозаборные скважины и павильоны, водопроводные сети, станция второго подъема, канализационная насосная станция, здания аэротенки, здание установки биогенной подпитки, сети канализации, сооружения водозапорные (сети холодного водоснабжения) и др. ул.Западная р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МУП «Широкоярское ЖКХ» является забор, очистка и распределение воды. Водоснабжение п.Широкий Яр осуществляется от двух водозаборных скважин, так как скважина №7879, расположенная на въезде в поселок, используется в качестве резервной. Скважина № расположена на въезде в поселок, по ул.<данные изъяты>. Год бурения - 1970, глубина - 120 м, дебит - 48 м. куб/час. Оголовок скважины забетонирован, устье герметично. Над скважиной установлен деревянный павильон, двери закрываются на замок. Скважина № расположена на восточной окраине поселка по ул.<данные изъяты>. Год бурения скважины - 1979 г, глубина скважины - 96 м, дебит - 12 м. куб./ч. Устье скважины герметично, оголовок - забетонирован. Над скважиной установлен железобетонный павильон, двери закрываются на замок. Скважины закольцованы. Со скважин вода подается на станцию 2 подъема, расположенную по <адрес> и включает в себя насосную и четыре резервуара. Используются только 2 резервуара, объем которых составляет 30 м.куб. Люки резервуаров оборудованы крышками, закрываются на замок. Территория станции 2 подъема огорожена. Вода со станции 2 подъема подается потребителям через разводящую сеть. Протяженность разводящей сети - 11 км. Имеется 5 водоразборных колонок, в рабочем состоянии. Количество населения, потребляющего воду - 1200 человек, водопотребление на 1 человека в сутки составляет - от 30 до 130 литров, в зависимости от степени благоустройства жилья. Водоподготовка не проводится, станции водоподготовки отсутствуют. Водоснабжение с.Участок Балта осуществляется из 3-х водозаборных скважин. Скважина №1 расположена по ул.Горная с.Участок Балта. Над скважиной установлен блочный павильон. Оголовок скважины забетонирован, устье герметично. Год бурения скважины - 1968, глубина - 147 м, дебит - 6,8 м. куб./ч. Рядом со скважиной расположена водонапорная башня, объем резервуара - 25 куб.м.. Скважина № расположена по <адрес> (возле школы). Устье скважины герметично, оголовок - забетонирован. Над скважиной установлен железобетонный павильон, двери закрываются на замок. Год бурения скважины - 1984, глубина - 100 м, дебит - 25 куб.м. Рядом расположена водонапорная башня, объем резервуара - 25 м. куб.. Скважина № по <адрес> - резервная. Скважины закольцованы. Протяженность разводящих сетей - 8 км, водоразборных колонок - 5, все в рабочем состоянии. Количество населения, потребляющее воду - 542 человека, водопотребление на 1 человека в сутки составляет - от 30 до 140 литров. Водоподготовка не проводится, станции водоподготовки отсутствуют. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 №10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ЗСО устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

13.05.2022 в рамках проверки объектов МУП «Широкоярское ЖКХ», выявлено: территория первого пояса ЗСО скважины № расположенной на восточной окраине поселка по <адрес> огорожена с трех сторон, размером 10 м х 10 м х 10 м, что является нарушением п.105 СанПиН 2.1.3684-21. Территория первого пояса ЗСО скважины №, расположенной по <адрес>, огорожена с трех сторон на расстоянии менее 30 м от скважины (5 м х 5 м х 5 м), что является нарушением п.105 СанПиН 2.1.3684-21. Территория первого пояса ЗСО скважины №, расположенной по <адрес>, огорожена с трех сторон на расстоянии менее 30 м от скважины (15 м х 15 м х 15 м х 15 м), что является нарушением п.105 СанПиН 2.1.3684-21.

Проведено лабораторное исследование воды питьевой из колонки, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 25.05.2022 № 35.000342, представленная проба воды питьевой, отобранная из колонки по адресу <адрес> по исследованным показателям - содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН. 2.3685-21 по превышению допустимого уровня железа в 1,3 раза допускается не более 0,3 мг/дм3). Проведено лабораторное исследование воды питьевой из скважины №, расположенной по адресу: <адрес> экспертному включению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 25.05.2022 №35.000342, представленная проба воды питьевой, отобранная из скважины по адресу <адрес> по исследованным органолептическим показателям и содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 по превышению допустимого уровня мутности в 2,2 раза (допускается не более 1,5 ЕМФ - единиц мутности по формазину), по превышению допустимого уровня железа в 2,4 раза (допускается не более 0,3 мг/дм3), по превышению допустимого уровня марганца на 0,038 мг/дм (допускается не более 0,1 мг/дм3). При проведении выездной плановой проверки деятельности МУП «Широкоярское ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, экспертной организацией ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе проведен отбор проб питьевой воды с.Участок Балта и п.Широкий Яр на показатели радиационной безопасности воды. Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 23.05.2022 №Р.001643, в пробе: 2. Вода питьевая, отобранная из водозаборной скважины МУП Широкоярское ЖКХ по адресу: <адрес>, удельная активность радона - 222 составила 52,91±7,9 Бк/кг (60,81 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21. По результатам выездной плановой проверки МУП «Широкоярское ЖКХ» в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, МУП «Широкоярское ЖКХ» обязано подавать абонентам <адрес> Мошковского района Новосибирской области питьевую воду, в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21. А именно, необходимо подавать абонентам <адрес> Мошковского района Новосибирской области питьевую воду, которая соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 - безопасная в эпидемиологическом и радиационном отношении (в том числе с удельной активностью радона, не превышающей уровень вмешательства 60 Бк/кг), безвредная по химическому составу (в том числе по содержанию железа в пределах не более 0,3 мг/дм3, марганца - не более 0,1 мг/дм3) и должна иметь благоприятные органолептические свойства (в том числе в пределах допустимого уровня плотности - не более 1,5 ЕМФ - единиц мутности по формазину). Действия МУП «Широкоярское ЖКХ» должны соответствовать нормативным актам, регулирующим порядок предоставления коммунальных слуг населению.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика МУП «Широкоярское ЖКХ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором признал исковые требования, с учетом уточнения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.39, 173,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела в Мошковском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МУП «Широкоярское ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, с учетом уточнения, удовлетворить.

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУП «Широкоярское ЖКХ», а именно:

1.1. по отсутствию проекта зон санитарной охраны скважин; отсутствию ограждения зоны санитарной охраны первого пояса источников (скважин) централизованного водоснабжения размером не менее 30 м от водозаборов, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Широкоярское ЖКХ», а именно: территория первого пояса ЗСО скважины № расположенной на восточной окраине поселка по <адрес>, огорожена с трех сторон, размером 10 м х 10 м х 10 м, что является нарушением п.105 СанПиН 2.1.3684-21; территория первого пояса ЗСО скважины №, расположенной по <адрес>, огорожена с трех сторон на расстоянии менее 30 м скважины (5 м х 5 м х 5 м), что является нарушением п.105 СанПиН 11.3684-21; территория первого пояса ЗСО скважины №2, расположенной по ул.Кирова с.Участок Балта, огорожена с трех сторон на расстоянии менее 30 м от скважины (15 м х 15 м х 15 м х 15 м), что является нарушением п.105 СанПиН 2.1.3684-21.

1.2. по поставке питьевой воды в <адрес>, не соответствующей нормам, предусмотренным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), а именно: согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №.000342, представленная проба воды питьевой, отобранная из колонки по адресу <адрес> по исследованным показателям – содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН -2-3685-21 по превышению допустимого уровня железа в 1,3 раза (допускается не более 0,3 мг/дм3). Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> по результатам лабораторных исследований от 25.05.2022 №.000342, представленная проба воды питьевой, отобранная из скважины по адресу <адрес> по исследованным органолептическим показателям и содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 по превышению допустимого уровня мутности в 2,2 раза (допускается не более 1,5 ЕМФ - единиц мутности по формазину), по превышению допустимого уровня железа в 2,4 раза (допускается не более 0,3 мг/дм3), по превышению допустимого уровня марганца на 0,038 мг/дм (допускается не более 0,1 мг/дм3). Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №Р.001643, в пробе: 2. вода питьевая, отобранная из водозаборной скважины МУП Широкоярское ЖКХ по адресу: <адрес>, удельная активность радона-222 составила 52,91±7,9 Бк/кг (60,81 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья М.В.Мухина