УИД №
Дело № 2-1467/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г.Магнитогорск
Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Панова Д.В.,
при секретаре Скляровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором просила: признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 03.05.2023 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в ее специальный стаж периода работы с 01.01.2010 по 31.08.2010; обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 01.01.2010 по 31.08.2010 в должности учителя школы; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с даты обращения – 16.11.2022.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала на то, что 16.11.2022 она обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В чем решением ответчика от 03.05.2023 ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности соответствующего специального стажа для назначения пенсии с даты обращения. При этом, ответчиком было отказано во включении спорного периода в специальный стаж истца с указанием на то, что в этот период (с 01.01.2010 по 31.08.2010) она работала на 0,97 ставки. С таким отказом истец не согласна, поскольку в спорный период она также осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день на полную ставку.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняла, представила возражения на иск, в которых указала, что работа истца в спорный период не на полную ставку была подтверждена справкой работодателя и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца.
Представитель третьего лица МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска – ФИО7. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, указывая на то, что сотрудник отдела кадров, подготовившая справку для пенсионного фонда, не проверила сведения по архивам, по спорному периоду сведения в справке предоставлены ошибочно и недействительны. В спорный период истец действительно работала на полную ставку, никогда не работала в МОУ «СОШ №», работала в МОУ «СОШ №».
Заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, изучив доводы письменных возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. "м" п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Судом установлено, что 16.11.2022 истец обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области № от 03.05.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине несоблюдения положений Приложения №7 к Закону №400-ФЗ от 28.12.2013 (выработка 25 лет соответствующего специального стажа определена на 25.02.2021). В специальный педагогический стаж истца, в том числе, не включен период работы с 01.01.2010 по 31.08.2010 в должности учителя в МОУ «СОШ №», так как не выполнены условия пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (работа на 0,97 ставки).
Действительно, вы выписке из ИЛСЗЛ в отношении истца ФИО1 указано на то, что в спорный период она работала в МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска на 0,97 ставки (л.д.75об).
Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" была определена, в частности, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), в 20 часов в неделю для учителей 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений; норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, в частности, для воспитателей образовательных учреждений, работающих непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья - 25 часов в неделю.
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 603, вместе с тем аналогичное правовое регулирование сохранялось в приказах Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
При этом приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 была установлена единая норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для всех учителей 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.
Согласно представленного в материалы дела ответа на запрос суда из МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска (л.д.101), фактическая нагрузка ФИО1 за период с 01.01.2010 по 31.08.2010 составляла 18 часов в неделю по должности учитель (Приказ № от 01.09.2009 – л.д.103-105), 0,5 ставки по должности «воспитатель» на условиях внутреннего совместительства (Приказ №93/1-К от 01.09.2009 – л.д.102) и 0,5 ставки по должности «воспитатель» на условиях внутреннего совместительства на время отсутствия основного работника (Приказ №93/1-К от 01.09.2009 – л.д.102).
Также справкой № от 23.05.2023, выданной МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска подтверждается, что на 2009-2010 учебный год ФИО1 была установлена нагрузка 18 часов в неделю по должности учитель (л.д.111).
Согласно справке № от 23.05.2023, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выданной МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска (л.д.112-114), ФИО1 работала в МОУ «СОШ №» в должности учителя немецкого языка постоянно, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), с 19.09.2005 по настоящее время.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период с 01.01.2010 по 31.08.2010 истец работала на полную ставку, в связи с чем, требования истца о признании незаконным отказа во включении в ее специальный стаж спорного периода и о возложении обязанности на ответчика по его включении в соответствующий специальный стаж истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом указанного спорного периода, 25 лет специального педагогического стажа истцом была выработана на 24 июня 2020 года.
Согласно Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Между тем, в силу ч.4 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии с указанной выше нормой считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсию с 16.11.2022 (даты обращения за ее назначением).
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 03.05.2023 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 01.01.2010 по 31.08.2010 и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2010 по 31.08.2010 и назначить ФИО1 досочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.11.2022.
Взыскать с Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий: Д.В. Панов
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.