05RS0№-61
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года <адрес>
Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Испагиева А.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО8
с участием представителя истца – адвоката ФИО9,
представителя ответчика ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РД) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решение ответчика о прекращении ежемесячных пособий на несовершеннолетних детей и обязании устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО12 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплат на детей, взыскании невыплаченного социального пособия на несовершеннолетних детей в возрасте от 8 до 17 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 336 835,00 рублей, в обоснование иска указав, что истцом через единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление на ежемесячную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании которого ей ДД.ММ.ГГГГ. были назначены ежемесячные социальные выплаты на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, однако в последующем решением от ДД.ММ.ГГГГ выплаты ей незаконно прекращены.
Представитель истца по доверенности ФИО9 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить заявленные требования, дополнительно пояснив, что допущенные должностными лицами при составлении документов ошибки не должны влечь лишение лица права на получение предусмотренных законом выплат.
Представитель ответчика по доверенности ФИО10, не согласившись с заявленными требованиями, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что вынесенное пенсионным органом решение является законным и обоснованным, выплаты истцу прекращены в связи с представлением последней недостоверных сведений.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма о ее назначении (далее – Основные требования) утверждены Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пунктам 8 - 10 Основных требований ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 17 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев.
Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (пункт 17).
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 21).
Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты приведены в пункте 23 Основных требований.
В случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе вернуть такие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке (пункт 26).
В соответствии с подпунктом «з» пункта 28 Основных требований выявление факта представления получателем ежемесячной денежной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату, является основанием для принятия решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату.
Орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и представленных заявителем. В этих целях орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления (пункт 40).
В случае излишне выплаченных получателю сумм ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным поступлением документов (сведений) от компетентных ведомств в порядке межведомственного электронного взаимодействия взыскание указанных сумм с получателя органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, не производится (пункт 43).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) подано заявление на ежемесячную денежную выплату на ее пятерых несовершеннолетних детей.
При этом ФИО6 отражены в заявлении сведения о заявителе, о ее супруге, малолетних детях, а также об отсутствии сведений о доходах ее супруга.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.
Исходя из приведенных норм на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета.
Выплата пособий (пенсии и др.) производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении ежемесячной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
В соответствии с решением ОСФР по <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО6 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначены ежемесячные социальные выплаты на несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере по 13 066 рублей на каждого ребенка.
С ДД.ММ.ГГГГ полномочия ОСФР по <адрес> по назначению, изменению и прекращению социальных выплат переданы к компетенции ОСФР по <адрес>.
После передачи указанных полномочий, решением ОСФР по <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ назначенные ФИО6 ежемесячные социальные выплаты на несовершеннолетних детей прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.
В качестве основания прекращения ФИО6 социальных выплат ответчиком в своих письменных возражениях указано на выявление обстоятельств препятствующих назначению единого пособия, а именно, не поступили сведения ЕГР ЗАГС на ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с этим не подтверждается родственная связь заявителя с указанным ребенком и не подтвержден факт заключения брака с гражданином ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сведениями МВД не был подтвержден факт регистрации заявителя по месту проживания (пребывания) на территории Республики Дагестан; также в заявлении не указаны реквизиты записи о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате чего сведениями Росреестра не подтверждено наличие (отсутствие) в собственности указанных детей объектов недвижимости, что препятствует полноценной оценке финансовой и имущественной обеспеченности семьи.
Как отмечено представителем ответчика в судебном заседании, основной причиной, которая послужила основанием к прекращению социальных выплат на детей ФИО6, явилось несоответствие даты рождения заявителя ФИО6 в ее паспорте и в свидетельстве о регистрации брака: по паспорту дата рождения заявителя «25.09.1993», тогда как в свидетельстве о регистрации брака указана дата ее рождения «29.09.1993».
Вместе с тем, данное обстоятельство никоим образом не может повлиять на правомерность социальных выплат ФИО6, и не может расцениваться как представление недостоверных сведений, поскольку наступило не по ее вине, а по вине должностных лиц отдела ЗАГС, допустивших описку при заполнении свидетельства о регистрации брака.
Как следует из представленных материалов, после внесения исправлений в актовую запись о регистрации брака ФИО6 назначены социальные выплаты на ее несовершеннолетних детей, которые она продолжает получать по настоящее время.
То есть, иных оснований для отказа в назначении либо прекращении производства выплат, кроме как разночтение в дате рождения заявителя, не имелось.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На ОСФР по <адрес>, как заведомо сильной стороне данных правоотношений, лежала обязанность по доказыванию недобросовестного поведения истца по делу, обоснованность и законность отмены установленного пособия на детей.
Вместе с тем, каких либо убедительных доказательств подтверждающих законность и обоснованность отмены назначенного единого пособия на детей по решению №.№ по заявлению ФИО6, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
В этой связи, суд приходит к выводу о необоснованном прекращении ФИО6 социальных выплат, в связи с чем ее требования об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплатить невыплаченные социальные пособия на детей, подлежат удовлетворению.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО6 не выплачены денежные пособия на пятерых несовершеннолетних детей за ноябрь и декабрь 2023 года, а также с января по март 2024 года.
Размер пособия за ноябрь и декабрь ДД.ММ.ГГГГ года составляет 13 066 рублей на каждого ребенка, за январь - март 2024 года 13 745 рублей ежемесячно на каждого ребенка, что в общем составляет 336 835 рублей (13 066,00 руб. х 5 детей х 2 мес.) + (13 745,00 руб. х 5 детей х 3 мес.) = 336 835 рублей).
При таких обстоятельствах, с ответчика ОСФР по <адрес> в пользу истца следует взыскать невыплаченные денежные выплаты всего в размере 336 835 рублей.
Истцом при подаче иска в качестве ответчика указано также ОСФР по <адрес>, однако поскольку настоящим решением никоим образом не затрагиваются его права и законные интересы, а также не возлагаются какие-либо обязанности, то указанное лицо подлежит исключению из числа соответчиков.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, уплаченная истцом при подаче иска госпошлина в размере 14 214 руб., также подлежит взысканию с ответчика ОСФР по <адрес> в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 – удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – незаконным.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (паспорт №, СНИЛС №), невыплаченные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., всего в размере 336 835 (триста тридцать шесть тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 00 копеек.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО6 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 14 214 (четырнадцать тысяч двести четырнадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через № в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Испагиев