Дело №5-1-76/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Жуков 17 августа 2023 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Бортникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА> года рождения, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

17 августа 2023 года в 09 часов 30 минут в ходе осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в ОВМ ОМВД России по Жуковскому району по адресу: <...>, кабинет №8, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, не состоящая на миграционном учете, которая въехала на территорию Российской Федерации 16.05.2023 года, заявленный срок пребывания по 13.08.2023 года, по истечении которого уклонилась от выезда за пределы РФ и до 17.08.2023 года находится на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем нарушила требования п.1,2,3 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

17.08.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью. Показала, что приехала в РФ <ДАТА> в целях приобретения гражданства РФ, поскольку ее мать – ФИО2 является гражданкой РФ. Она встала на миграционный учет по адресу <АДРЕС> на срок до 13.08.2023 года. Собрав документы для приобретения гражданства РФ она обратилась в ОВМ ОМВД России по Жуковскому району в конце июля 2023 года, однако, сотрудник ей сказал, что уходит в отпуск и приходить в сентябре 2023 года. Думая, что она может находиться в РФ до 16.08.2023 года, она 15.08.2023 года пришла в ОВМ, чтобы продлить регистрацию и в последующем обратиться с заявлением о приобретении гражданства РФ, однако, ей начальник ОМВ сказала, что регистрация закончилась 13.08.2023 года. На территории РФ у нее проживает мать, которая является пенсионеркой, отец, брат, все они являются гражданами РФ. В <АДРЕС> проживают только ее супруг и двое детей, иных близких родственников нет.

Судья, выслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений ч.2 ст.5 названного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; досье АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, письменным объяснением ФИО1 по обстоятельствам совершенного административного правонарушения, отрывным талоном миграционной карты, копией паспорта на имя ФИО1, свидетельством о рождении, и иными материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонилась от выезда по истечении определенного срока пребывания, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимала. Причин, объективно исключавших бы для ФИО1 возможность обратиться в орган миграционного учета либо осуществить выезд из Российской Федерации, по делу не установлено.

Оценив материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет на территории РФ близкого родственника - мать, являющейся гражданкой Российской Федерации, проживающий в настоящее время на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст.23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, при назначении наказания ФИО1, учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, нарушение ФИО1 незаконного пребывания на территории РФ имело место короткий период времени (4 дня), личность правонарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие ответственность - раскаяние в содеянном, признание вины, двое несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, конкретные обстоятельства настоящего дела, и в целях соблюдения прав и законных интересов ее семьи, с учетом принципа гуманизма, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения, в данном конкретном случае, дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (ОМВД России по Калужской области)

КПП 400701001 ИНН <***> Код ОКТМО: 29613000

номер счета получателя платежа 40101810500000010001

Отделение Калуга Банка России //УФК по Калужской области г.Калуга

БИК: 042908001

КБК: 18811601181019000140

УИН 18891409990008214058

Наименование платежа: штраф административный.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу. Судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бортникова