УИД: 34RS0008-01-2022-004802-35

Дело № 2-3420/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи: Любченко А.А.,

при помощнике судьи: Потехиной З.М.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2022 года гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Волгограда о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3 и ФИО4 (до заключения брака ФИО3) обратились в суд с иском к администрации Волгограда о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения и взыскании выкупной стоимости, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ул.им.Дзержинского, дом 20, кв.4, площадью 68,8 кв.м.. Указанная квартира принадлежит им на праве общей долевой собственности в равных долях - по ? доле, каждой. ФИО3 ? доля указанной квартиры принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.06.2013 года, реестровый №2-754; ФИО4 ? доля указанной квартиры также принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №....

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда, утвержденного постановлением администрации Волгограда, многоквартирный жилой ... по ул. им.Дзержинского в городе Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.4.4 Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Соглашение между собственником жилого помещения и ответчиком о выкупе жилого помещения до настоящего времени не заключено, проект соглашения ФИО3 и ФИО4 на направлялся.

В связи с изложенным, истцы просили возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению в течение 30-ти дней, с момента вступления решения суда в законную силу, с ФИО3 и ФИО4 соглашения об изъятии принадлежащей им квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ул.им.Дзержинского, д.20, кв.4, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград; взыскать с администрации Волгограда за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО3 и ФИО4 выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ул.им.Дзержинского, д.20, кв.4; взыскать с ответчика в пользу ФИО3 и ФИО4 понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей – по 12 500 рублей, каждой, взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы по оформлению нотариальной доверенности на ведение дела в суде в размере 2000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; взыскать с ответчика в пользу ФИО4 расходы за нотариальное оформление доверенности на ведение дела в суде в размере 1600 рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу, представитель истцов от имени истцов неоднократно изменял и уточнял исковые требования, последний раз представитель истцов 11 ноября 2022 года изменил требования и просил суд возложить на администрацию Волгограда обязанность по предоставлению в общую долевую собственность ФИО3 и ФИО4 в равных долях – по 1\2 доле, каждой, другого жилого помещения в черте города – героя Волгограда в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 68,8 кв.м., в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, чтобы на каждого из истцов приходилось не менее 34,4 кв.м. общей площади жилого помещения.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 измененные исковые требования от 11 ноября 2022 года поддержал в полном объеме и просил эти требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Волгограда по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по предоставлению истцам в равных долях другого жилого помещения, поскольку аварийный дом, расположенный по адресу: <...>, включен постановлением от 20 декабря 2018 г. №1877 в муниципальную программу «Жилище» по переселению граждан из аварийного фонда, согласно которой, собственники жилых помещений в указанном доме имеют право только на выкуп жилого помещения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 ст. 32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В рассматриваемом случае истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Аналогичные позиции содержат нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении изымаемого для муниципальных нужд земельного участка (статьи 279, 281, 282).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимаемся решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из положений части 7 статьи 32 ЖК РФ следует необходимость включения в состав подлежащей собственнику помещения выплаты рыночной стоимости помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности, а также всех убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места нахождения, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшее решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, поэтому у суда не имеется правовых оснований обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийном и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО3 и ФИО4 являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ул.им.Дзержинского, ..., площадью 68,8 кв.м.. Указанная квартира принадлежит им на праве общей долевой собственности в равных долях - по ? доле, каждой. ФИО3 ? доля указанной квартиры принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №...; ФИО4 ? доля указанной квартиры также принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №....

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой ... по ул. им.Дзержинского в городе Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу.

В данном постановлении администрации Волгограда определен механизм и сроки переселения граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, указанном в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии со сроками, установленными муниципальной программой «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении муниципальной программы «Жилище»; указано на принятие мер по включению многоквартирного жилого дома, указанного в пункте 1 настоящего постановления, в Перечень аварийного жилья (многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых помещений, признанных непригодными для проживания), подлежащего расселению в соответствии с муниципальной программной «Жилище».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», собственник жилого помещения, находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и включенный в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право на предоставление другого жилого помещение либо выкуп.

Вместе с тем, муниципальная программа «Жилище» по переселению граждан из аварийного фонда, в которую включен ... по ул. им.Дзержинского в г.Волгограде, не предусматривает право собственников жилых помещений в указанном доме на предоставление им другого жилого помещения, а они имеют право только на выкуп жилого помещения.

Согласно перечня аварийного жилья (многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок переселения ... по ул.им.Дзержинского г.Волгоград – 2026 год.

Учитывая, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не влечет возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцам во внеочередном порядке другого жилого помещения взамен занимаемого и принадлежащего на праве собственности, то оснований к удовлетворению требований истцов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к администрации Волгограда о возложении обязанности на администрацию Волгограда предоставить в общую долевую собственность ФИО3 и ФИО4 в равных долях, по ? доле, каждой, другого жилого помещения в черте города-героя Волгограда в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 68,8 кв.м. в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, чтобы на каждого из истцов приходилось не менее 34,4 кв.м. общей площади жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.

Судья: /подпись/ А.А.Любченко